Контрольна робота - Європейське Економічне Співтовариство у світовому господарстві

1.doc (1 стор.)
Оригінал






АКАДЕМІЯ ПРАЦІ І СОЦІАЛЬНИХ ВІДНОСИН

УРАЛЬСЬКИЙ СОЦІАЛЬНО - ЕКОНОМІЧНИЙ ІНСТИТУТ


Кафедра економічної теорії та статистики

Контрольна робота по світовій економіці

на тему: Європейське Економічне Співтовариство у світовому господарстві.

Виконала студентка заочного відділення

факультету «ЕЗ201»

Челябінськ 2010

Зміст:

Введення

1) Необхідність і сутність інтеграції.

2. Створення європейського союзу.

2.1.Предпосилкі створення ЄС.

2.2. Римські договори 1957 року і освіта європейських співтовариств.

2.3.Развитие спільнот в єдиний європейський ринок

2.4.Юрідіческая природа Європейських співтовариств і Європейського союзу

3. Перспективи

3.1.Расшіреніе Європейського союзу.

3.2. Реформа в енергетиці.

Висновок

Список літератури


Введення

Європейський Союз (офіційна назва, скорочено - ЄС) - політичний та економічний інтеграційне об'єднання 27 країн Європи: Німеччині, Франції, Італії, Бельгії, Нідерландів, Люксембургу, Великобританії, Данії, Ірландії, Греції, Іспанії, Португалії, Австрії, Фінляндії, Швеції, Угорщини, Кіпру, Латвії, Литви, Мальти, Польщі, Словаччини, Словенії, Чехії, Естонії, Болгарії та Румунії.

ЄС будується на основі Європейських співтовариств: Європейського економічного співтовариства та Європейського співтовариства з атомної енергії (засновані в 1957 р.).

Європейське об'єднання вугілля і сталі (з нього почалося створення ЄС в 1951 р.) 23 червня 2002 припинило своє існування у зв'язку із закінченням Договору про його створення, укладеного на 50 років і не продовжувати сторонами, оскільки темпи розвитку Європейських співтовариств зробили існування ЄОВС неактуальним.

Головні цілі Союзу та його повноваження визначені Єдиним європейським актом (1987 р.), Маастрихтським (1992 р.), Амстердамським (1999 р.) і Ніццьким (2001 р.) договорами.

29 жовтня 2004 в Римі пройшла церемонія підписання Конституції, для ухвалення якої буде потрібно її ратифікація всіма державами-членами ЄС, покликана замінити Римський, Маастрихтський, Амстердамський і Ниццский договори (з додатком незначного числа додаткових протоколів). У ній зведені воєдино пропозиції щодо нової інституціональної структурі Євросоюзу та його функціонуванню. Тим самим будуть істотно спрощені базові юридичні документи ЄС.

Створення єдиного ринку для більш, ніж 455 мільйонів європейців забезпечує свободу переміщення людей, товарів, послуг і капіталу.

Усередині Європейського Союзу розробляється єдина політика в таких областях, як сільське господарство, телекомунікації, транспорт, енергетика та охорона навколишнього середовища. Для відносин із зовнішнім світом Союз розробляє зовнішню торгову і комерційну політику і починає грати все більш важливу роль на міжнародній арені шляхом проведення єдиної зовнішньої політики та політики безпеки.

Інтереси європейців на міжнародному рівні представляються поруч незалежних інститутів:

Європейська Комісія - виконавчий орган ЄС, що складається з 20 членів, які призначають на 5 років національними урядами, але повністю незалежні у виконанні своїх обов'язків. Склад Комісії затверджується Європейським Парламентом. Кожен член Комісії відповідає за певну сферу політики ЄС і очолює відповідний Генеральний Директорат

Європейський Парламент - збори з 626 депутатів, безпосередньо обраних громадянами країн-членів ЄС строком на 5 років. Голова Європарламенту обирається на 2,5 роки. Депутати Європарламенту вивчають законопроекти і затверджують бюджет. Вони приймають спільні рішення з Радою Міністрів з питань і контролюють роботу Рад ЄС та Європейської Комісії. Європарламент проводить пленарні засідання в Страсбурзі (Франція) та Брюсселі (Бельгія).

Європейський Центральний Банк (ЄЦБ) - орган ЄС, що визначає валютну політику країн ЄС, що встановлює ключові процентні ставки, керуючий офіційними резервами Європейської системи Центральних Банків (ЄСЦБ), головним завданням якої є підтримка стабільності цін. ЄЦБ має право санкціонувати емісію банкнот в межах валютного союзу

Європейський Інвестиційний Банк (ЄІБ) - орган ЄС, заснований в 1959 р. ЄС для сприяння розвитку, інтеграції та співпраці шляхом надання інвестиційних позик. Позики надаються під однаковий відсоток, що забезпечує збалансованість управління позикою в частині погашення заборгованості. Позички надаються для розвитку відсталих європейських регіонів і реалізації проектів, що становлять спільний інтерес.

Європейський Суд - судовий орган ЄС вищої інстанції, регулюючий розбіжності між державами-членами ЄС, між державами-членами ЄС і самим ЄС, між інститутами ЄС, між ЄС і фізичними або юридичними особами.

Комітет регіонів - консультативний орган Ради Міністрів та Комісії, що надає висновки з усіх питань, що зачіпають інтереси регіонів. Комітет складається з 222 членів - представників регіональних і місцевих органів, повністю незалежних у виконанні своїх обов'язків.

Рада міністрів - основний орган прийняття рішень, який збирається на рівні міністрів національних урядів, і його склад змінюється залежно від обговорюваних питань: Рада міністрів закордонних справ, Рада міністрів економіки і т.д. У рамках Ради представники урядів держав-членів обговорюють законодавчі акти ЄС і приймають або відкидають їх шляхом голосування.

Рахункова палата - орган ЄС, створений з метою проведення аудиторської перевірки бюджету ЄС та його інститутів.

Економічний і соціальний Комітет - консультативний орган ЄС, що спостерігає за функціонуванням єдиного внутрішнього ринку. Комітет складається з 222 членів, які представляють різні сфера економіки та соціальні групи і незалежні у виконанні своїх обов'язків.

Всі перераховані вище 27 країн об'єднують величезні території, людські та матеріальні ресурси, і не можна не оцінювати тієї ролі, яку відіграє ЄС у життя всіх європейських країн.

^ 1. Необхідність і сутність інтеграції.

В даний час в світі повним ходом йдуть інтеграційні процеси, тобто процеси зрощування національних економічних, соціальних, правових та інституційних систем, і кількість економічних спілок і єдиних митних зон безупинно росте. Тому особливо важливо знати, як подібні об'єднання впливають на економіку держав-членів об'єднання і на світову економіку в цілому, про труднощі на шляху економічної інтеграції і про шляхи їх подолання з урахуванням вивчення світового досвіду. Необхідно вивчити світовий досвід інтеграційних процесів, передумови інтеграції, внутрішню логіку, нормативно-правову базу країн, що інтегруються, позитивні і негативні моменти для конкретної держави, пов'язані з поглибленням інтеграційних процесів. Все це дозволить уникнути багатьох помилок у майбутньому, і сприятиме більш впевненому просуванню шляхом економічної інтеграції «всередину» і «вшир».

Реальне інтегрування можливе лише за наявності трьох основних об'єктивних умов.

По-перше, потрібен досить високий рівень розвитку промисловості, робить національні господарства взаємодоповнюючими, все більш зацікавленими у співпраці один з одним. Інтегрування можливо і необхідно лише між країнами, мають розвинену обробну промисловість, особливо її високотехнологічні галузі. Що ж до менш розвинених країн, що виробляють і експортують переважно базові товари, то вони виступають по відношенню один до одного не як взаємодоповнюючі, а як конкуруючі господарські системи. Їм майже нічого запропонувати один одному: в сировину вже майже не потребують через відсутності власної обробній промисловості, а деякі їхні готові вироби за якістю значно поступаються тим, які можна ввезти з розвинених країн. До того ж через постійні фінансові труднощі вони обмежені в наданні одна одній як урядових, так і комерційних експортних кредитів. Взаємна торгівля між ними розвинена дуже слабко: як і експортери, і як імпортери вони набагато сильніше прив'язані до промислово розвиненим країнам, ніж один до одного.

По-друге, навіть досить розвинені в промисловому відношенні країни здатні до інтегрування один з одним лише за умови, що їх економіка не командно-розподільчої і жорстко централізованої, де діють штучні ціни, планові витрати виробництва та державна монополія зовнішньої торгівлі, а ринкової економіки і децентралізованою, де головними дійовими особами є не чиновники, а приватні підприємці.

По-третє, інтегрування може бути стійким і необоротним процесом лише за наявності в державах-партнерах високорозвиненою і міцно вкоріненою політичної демократії, здатної враховувати і забезпечувати економічні, соціальні та культурні інтереси різних груп населення і гарантувати верховенство права з волі сильних світу цього. В іншому випадку і внутрішня ситуація, і зовнішня політика залишаються спонтанними, важко передбачуваними і не вселяють довіру з боку інших країн-партнерів. А в таких умовах неможливо відкриття митних кордонів, ні формування і проведення спільної економічної політики, ні створення наднаціональних фондів для фінансування заходів такої політики.

Розглядаючи причини інтеграції, не можна не помітити, що кожна з що у інтеграційному процесі сторін має власні інтереси і намагається вирішити свої власні проблеми. Таких причин є безліч, зокрема бажання, отримання доступу на зарубіжний ринок збуту для вітчизняних виробників, а також доступ до дешевших виробничим ресурсів, поліпшити умови торгівлі, скоротити витрати на масштабі виробництва, домогтися стійкого економічного зростання, залучити прямі інвестиції, які охочіше йдуть на великі ринки. Не менш важливі й неекономічні цілі, якось: налагодження більш дружніх взаємин з країнами-сусідами, зміцнення співробітництва в культурній, науковій, соціальній і політичній галузях, збільшення свого впливу на світовій політичній та економічній арені, так як до думки подібних співтовариств прислухаються набагато більше, ніж до окремих країнах. Крім того, багато менш розвинені країни бачать в інтеграції спосіб прилучення до економічного і технологічного досвіду багатших сусідів, а також гарантію політичної та економічної стабільності в процесі ринкових реформ.

Крім усього перерахованого вище, інтеграція одних країн створює кілька ефектів, сприяють залученню нових учасників у цей процес.

Перший ефект називається демонстраційним і полягає в тому, що в державах-учасниках інтеграційного процесу зазвичай спостерігаються позитивні економічні ефекти, такі як збільшення темпів зростання та зайнятості, зниження інфляції і інвестиційний бум. Це призводить до того, що оточуючі дане об'єднання країни теж хочуть скористатися плодами інтеграції, не маючи до того належних передумов. Прикладом може служити розгорілася на пострадянському просторі битва за право вступу до ЄС, укладання в терміновому порядку торговельних відносин Латиноамериканських країн з Мексикою після її вступу в НАФТА.

Другий ефект полягає в тому, що частина торгівлі країн-учасниць інтеграційного процесу переорієнтовується з зовнішнього світу один на одного, що створює незручності оточуючим країн і змушує їх приєднуватися до інтеграційного процесу.

На жаль, для участі в інтеграційному процесі замало самих добрих намірів та бажання співпрацювати. Важливо мати багато спільних рис у всіх областях, зване ядро ​​інтеграції, яка передбачає близькість рівнів економічного розвитку і спільність економічного і політичного ладу, оскільки дуже складно знайти можливість взаємовигідного та рівноправного співробітництва між напівфеодальними жебраками диктатурами і розвиненою гуманної демократією з сильною і вільною економікою. Не менш важлива культурна і релігійна близькість об'єднувалися народів, оскільки без порозуміння і традицій і звичаїв одне одного будь-яке об'єднання неможливо. І звичайно, свою роль грає географічна близькість країн-учасників об'єднання, оскільки вона сприяє більш швидкому і вигідному налагодженню співпраці, культурної близькості.

Першим етапом інтеграції є висновок торгових угод двома-чи багатосторонній основі. Суть таких угод-у зниженні всередині цієї групи країн тарифів порівняно з тарифами на товари та послуги решти світу, і хоча така дискримінація країн, що не беруть участь в угоді, суперечить принципам ГАТТ / СОТ, ці заходи допускаються як тимчасові, підготовчі угоди, спрямовані на поглиблення інтеграційного процесу.

Торговельні угоди виникли в результаті розвитку міжнародного переговорного процесу в області торгових угод. Перші двосторонні торговельні угоди почали укладатися США в 30-х рр.., Після скасування Акта Смута-Холі про митній політиці США після закінчення Другої світової війни з'явилися перші багатосторонні торговельні угоди.

Другим етапом інтеграції є створення зони вільної торгівлі (ЗВТ), де скасовуються всі тарифи на товари країн-учасниць угоди, але при цьому кожна окрема країна зберігає автономність своєї митної політики стосовно зовнішнього світу. Іноді зняття мита відбувається на всі товари, зазвичай мита залишаються на продукти сільського господарства. На цьому рівні можливе також створення невеликого координаційної ради.

До зон вільної торгівлі відносяться:

Європейська асоціація вільної торгівлі EFTA (Австрія, Фінляндія, Ісландія, Ліхтенштейн, Норвегія, Швеція), створена в 1960р.;

Європейська економічна зона EEA (Європейського союзу, Ісландія, Ліхтенштейн), існуюча з 1994р.;

Північноамериканська зона вільної торгівлі NAFTA (США, Мексика, Канада), існуюча з 1994р. та ін

Третім рівнем інтеграції є утворення митного союзу. Він характеризується тим, що держави-учасниці скасовують національні митні тарифи і вводять загальну для всіх країн-членів систему митних мит і методів нетарифного регулювання по відношенню до третіх країн. Митний союз передбачає безмитну торгівлю всередині Союзу і повну свободу переміщення всередині регіону, а також вимагає створення загальних координуючих органів, зазвичай на рівні періодичних зустрічей міністрів.

Наприклад, Центральноамериканський спільний ринок САСМ (Коста-Ріка, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Нікарагуа) 1961г.

До четвертому рівню інтеграції належить загальний ринок. Він передбачає не тільки загальну митну політику і свободу переміщення товарів і послуг, а й вільне переміщення факторів виробництва: праці і капіталу. Цей рівень вимагає великих координаційних зусиль і звичайно відбувається на рівні зустрічей глав держав.

Наприклад, Андській спільний ринок (Болівія, Колумбія, Еквадор, Кувейт, Оман, Катар, Саудівська Аравія, ОАЕ) 1981р.

Інтеграцією п'ятого рівня є економічний союз. При економічному союзі крім загальної митної політики і свободи руху ресурсів проводиться координація руху макроекономічної політики

в ключових областях, таких як валютна, бюджетна, і уряду поступаються частину своїх функцій створеним міжнаціональним органам.

На цьому рівні інтеграції знаходяться:

Європейське співтовариство 1957р., Який перетворився на Європейський союз в 1993р.;

Співдружність Незалежних Держав СНД 1991р (Вірменія, Азербайджан, Білорусь, Грузія, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Росія, Таджикистан, Туркменістан, Україна, Узбекистан).

За даними ГАТТ / СОТ, до середини 90-х рр.. у світі налічувалося більше 30 інтеграційних об'єднань різного типу. Окремі угруповання повністю виконали намічену програму інтеграції та вдосконалюють її окремі сторони (Австралійсько-Новозеландська ЗВТ, Балтійська ЗВТ, Центральноамериканський спільний ринок тощо). Однак більшість з них ще перебуває на ранніх підступах до поставлених цілей (СНД, Африканське економічне співтовариство і т.д.). Найбільш розвиненим інтеграційним об'єднанням, свого роду моделлю, на якій відпрацьовуються окремі елементи інтеграції, є Європейський союз.
^ 2. Створення європейського союзу.

2.1.Предпосилкі створення ЄС.

Ідея створення об'єднаної Європи неодноразово висувалася в минулому, особливо у зв'язку з кровопролитними конфліктами в історії європейського континенту. Перші проекти об'єднання Європи ставляться до XIII-XV ст. і належать французькому королівському прокурору П.дю Бую і чеському королю Й.Подебраду. Подібні ж проекти пропонували англійці У.Пенн і Дж.Беллер, французи Ш.де Сен-П'єр і В.Гюго, великий німецький філософ І. Кант і багато інших. У ХХ ст. у міжвоєнний період європеїзм асоціюється, насамперед, з ім'ям австрійського графа Р.Куденхове-Калергі, автора книги «Пан-Європа» і міністра закордонних справ Франції А. Бріана. Але спроби об'єднання Європи на той час не принесли успіху. Воно почалося з метою запобігання війни та співпраці європейських народів після другої світової війни. Документи, підписані в Ялті і Потсдамі створювали, здавалося б, певні передумови для співробітництва, але протистояння двох систем після війни призвело до того, що це співробітництво було зведено нанівець. На зміну антигітлерівської коаліції прийшла Європа, розбита на 2 табори; почалася чергова в історії Європи тридцятирічна війна в відет.н. "Холодної" війни.

У цій обстановці інтеграційні процеси пішли різними шляхами:

-В Західній Європі вони привели до створення різних об'єднань західноєвропейських держав, нерідко під егідою США;

-У Східній Європі з'явилися свої об'єднання, у свою чергу, під керівництвом в особі СССР.Протівостояніе між цими 2ма таборами привели до створення військово-політичних організацій, наприклад, Західноєвропейський союз (на основі Брюссельського пакту 1947 року), який увійшов в НАТО в 1949 році ;

-У Східній Європі - військово-політична організація Варшавського договору. Цілям економічної інтеграції повинно було відповідати створення Ради економічної взаємодопомоги (РЕВ). На жаль, різні шляхи інтеграції грунтувалися на різних принципах, що й зіграло визначальну роль у їхній долі як на Заході, так і на Сході. На Сході Європи ні ОВС, ні РЕВ не витримали перевірки часом. Сам інтеграційний процес на Сході розвивався в рамках прямого примусу, нерідко у вигляді військової сили. Разом з крахом тоталітаризму ці інтеграційні об'єднання розпалися і припинили своє існування.

Інакше розвивався процес інтеграції на Заході континенту. Основна домінуюча риса інтеграції тут: союз однорідних за своєю соціально-економічною природою держав, в основу кладеться система демократичних цінностей та інститутів, які дозволили створити досить міцні об'єднання в особі європейських співтовариств.

Західні держави пішли за наступним шляхом: хто не визнає демократичні цінності, той залишається за рамками інтеграційних утворень; щоб вступити в Союз, треба довести, що держава поділяє цінності та норми в рамках Європейського права.

Якщо історичні передумови після другої світової війни як на Заході, так і на Сході були приблизно однакові, то форми, способи і прийоми об'єднання, спрямованість інтеграційних процесів - різні. На Заході ідея створення військово-політичного союзу не була кінцевою метою інтеграції; вже до початку п'ятидесятих років виникла потреба у вирішенні низки нових проблем. З одного боку - необхідність протистояти загрозі з боку СРСР, з іншого - американське протистояння. Все це позначилося на особливостях інтеграції на європейському континенті, але рух за об'єднання продовжувало активно розвиватися. У літературі часто згадують У.Черчілля (виступ у Олбрайте, Цюріху - ідея створення Сполучених Штатів Європи). Більш конкретні пропозиції щодо інтеграції надходили від французьких діячів: Жана Мане, Робера Шумана та ін

В умовах таких різних підходів була скликана перша міжнародна конференція, яка мала розробити перший акт. У результаті протиріч на конференції залишилося лише 6 учасників: Франція, ФРН, Італія, Бельгія, Нідерланди і Люксембург, які й підписали 8 квітня 1951 в Парижі договір про Європейське об'єднання вугілля та сталі (ЄОВС), який набув чинності в 1952 році. Формально його мета була скромною: створення узкофункціонального співтовариства, забезпечує створення спільного ринку вугілля і сталі шести держав. Відповідно, ЄОВС наділялося для цього необхідними повноваженнями. Зі створенням ЄОВС також вирішувалися деякі конкретні питання, пов'язані з підйомом виробництва у важкій промисловості цих шести держав. Однак значення цього договору виходить далеко за ці рамки. Головне те, що на основі ЄОВС відпрацьовувалися ті початки і принципи, які слід було покласти в основу європейської інтеграції.

Договір про ЄСВС, укладений строком на 50 років, передбачав створення 4-х інститутів:

-Верховний керівний орган (де були представлені всі держави-члени, але їх представники були незалежні від своїх урядів);

-Спеціальний рада міністрів;

-Парламентська асамблея;

-Суд.

Провідне місце в цій системі займав верховний керівний орган, він ініціював і приймав юридично обов'язкові рішення. Радмін забезпечував зв'язок верховного керівного органу з національними урядами. Парламентська асамблея складалася з делегацій національних парламентів і володіла консультативними функціями. Суд здійснював контроль за виконанням нормативно-правових актів об'єднання.

^ 2.2. Римські договори 1957 року і освіта європейських співтовариств.

У 1956 році відбулася зустріч керівників держав у Венеції, на конференції був схвалений доповідь Спаака; потім почалися переговори про створення Європейського економічного співтовариства.

Вже в 1957 році 2 акти, покликані зіграти важливу роль у розвитку процесів інтеграції, були готові до підписання. У 1957 році в Римі відбулася урочиста процедура підписання:

1) Договору про створення Європейського економічного співтовариства (ЄЕС, або договору про спільний ринок);

2) Договору про створення Європейського співтовариства з атомної енергії (Євратом).

Обидва договори набули чинності з 1 січня 1958 року.

Підписані акти мали важливе значення для розвитку процесів інтеграції в Західній Європі. Євратом нагадував за своїм функціональним призначенням ЄОВС, тобто регулював порівняно вузьку, але дуже важливу (енергетичну) область міжнародного співробітництва.

На відміну від Євратому, створення Європейського економічного співтовариства мало надзвичайно важливе не тільки енергетичне, а й політично-правове значення. Йшлося про створення інтеграційного об'єднання універсального характеру. До складу Співтовариства увійшли країни з високим рівнем розвитку, що багато в чому визначило значні темпи його економічного зростання протягом наступних 15 років. У 1958р. середньомісячний дохід на душу населення становив 980 доларів в Нідерландах, 1170 в Бельгії і 800 доларів в Північній Італії. Розрив, як бачимо, невеликий. Сильно відставала лише Південна Італія (360 доларів). За перші 15 років розрив за обсягом ВНП на душу населення між країнами скорочувався: 26% у 1960р., 13.5% у 1970р. і 15% в 1973 р., що в цілому свідчить про зближення рівнів економічного розвитку учасників Співтовариства.

Висувалася завдання створення спільного ринку товарів, послуг, капіталів і робочої сили, заснованого на митному союзі. У ході побудови спільного ринку повинна була бути забезпечена економічна інтеграція держав, створена основа для майбутнього економічного і валютного співтовариства, створений сам механізм для управління інтеграційними процесами.

Договір передбачав поетапне будівництво спільного ринку.

Спільноти наділялися необхідними інститутами та матеріальними засобами.

Були передбачені 4 головних інституту:

1) Рада (складався з офіційних представників урядів держав-членів на рівні міністрів).

2) Комісія (на відміну від Ради, складалася з міжнародних чиновників, правда вони призначалися тільки за умови одностайного рішення) складалася з незалежних комісарів. Т.ч., Комісія виступала в ролі наднаціонального органу.

Договором про створення ЄЕС також передбачено установа:

3) Парламентської асамблеї, чиї повноваження дещо розширені в порівнянні з ЄОВС;

4) Судна Європейських співтовариств.

Одночасно з підписанням римських договорів там же в Римі підписано Конвенцію про об'єднання парламентів і судів усіх об'єднань (відповідно, ЄОВС, Євратому та ЄЕС).

У 1965 році був підписаний договір про злиття рад і комісій трьох спільнот.

Також слід відзначити те, що органом наднаціонального характеру залишається Суд Європейських співтовариств. Хоча судді призначаються з одностайної згоди всіх членів, умова їх призначення - їх незалежність. Суд європейських співтовариств стежив за виконанням установчих договорів і правових приписів спільнот.

Договір про ЄЕС також передбачав:

-Створення матеріальних ресурсів, необхідних для функціонування спільнот;

-А рівно і права членів спільнот, тобто створення правового інструментарію.

1) Бюджет Європейських співтовариств починає формуватися за рахунок єдиного митного тарифу; в нього відраховуються податки на імпортовану с / г продукцію. До бюджету також надходять певні відрахування від ПДВ (спочатку - 1% від усього що збирається ПДВ). Тобто бюджет формується незалежно від волі держав-членів, він формується автоматично.

2) Наявність відповідного інструментарію спільнот у справі формування ЄП. За ст.189 передбачена можливість видання інститутами ЄЕС нормативно-правових актів:

-Регламентів;

-Директив;

-Рішень.

У договорах про ЄЕС і Євратомом передбачено, що обидва об'єднання є юридичними особами, вони мають юридичної правосуб'єктність.

Таким чином, в особі ЄЕС була створена широка, універсальна міжнародна організація, яка набула рис і державно-правової, і міжнародно-правової організації.

^ 2.3.Развитие спільнот в єдиний європейський ринок

До початку 70-х років стало ясно, що основні вимоги, пов'язані із створенням єдиного митного союзу і формуванням спільного ринку були в основному виконані. Необхідно було намітити подальші рубежі співробітництва. Однак сообщества зіткнулися з гострим світовою фінансовою та економічною кризою початку 70-х рр.. У цих умовах основна увага країн Європейських співтовариств було зосереджено на подоланні саме економічних і фінансових труднощів, з чим спільнотам вдалося впоратися.

На початку 80-х років постало питання про програмування подальшого розвитку процесу інтеграції. Під керівництвом де Лора була створена спеціальна комісія, яка підготувала збірку проектів і пропозицій про перехід від загального до єдиного внутрішнього ринку. Суть цих пропозицій, їх головна мета - ліквідація перешкод і бар'єрів на шляху вільного руху товарів, послуг, робочої сили і капіталів.

У 1973р. відбулося перше розширення ЄЕС до дев'яти членів (додалися Великобританія, Данія та Ірландія). Це серйозно посилило диспропорції по країнах, насамперед через щодо низького рівня економічного розвитку Ірландії і старих промислових районів Великобританії (Ланкашир, Йоркшир, Західний Меріленд). Якщо прийняти за 100 середній показник ВНП на душу населення по спільноті, то в 1974р. розрив між країнами становив 1:3 (на першому місці Данія-148, на останньому Ірландія-50). В результаті розширення Співтовариства в нього увійшли три країни, де в усіх без винятку районах дохід на душу населення був нижчим середнього по спільноті.

У 1981р. в ЄЕС увійшла Греція. У порівнянні з провідними країнами Спільноти її економіка перебувала на якісно нижчому рівні.

У 1986р. з приєднанням Іспанії та Португалії стався чергове розширення Спільноти, яке зумовило чергове різке загострення диспропорцій.

У цих умовах необхідно було врегулювати величезне число технічних, кількісних-ських і якісних проблем

Було також вирішити і ряд проблем інституційного характеру, наприклад, розширити юрисдикцію Європейських співтовариств.

Для виконання цих завдань було вирішено скликати міжурядову конференцію, яка і підготувала до підписання новий документ - Єдиний європейський акт (ЕЕА). ЕЕА - це установчий договір, що містить зміни та поправки, що вносилися до чинних актів європейських співтовариств. Він був прийнятий в 1986 році і досить чітко сформулював трьохетапну програму побудови єдиного внутрішнього ринку. Воно повинно було бути завершено до початку 1992 року. ЕЕА також підтвердив і закріпив розширення сфери ведення спільнот. Їх повноваження тепер поширювалися також на захист навколишнього середовища, розширення співпраці в соціальній сфері, наукові дослідження та створення новітніх технологій, захист прав споживачів. До підписання ЕЕА Європейські співтовариства в тій чи іншій мірі здійснювали ці повноваження за рішеннями Європейського суду (він посилався на ст.235 договору про ЄЕС, яка дозволяла вживати заходів, прямо не передбачені цим договором, але необхідні для досягнення цілей).

Підсумовуючи економічні положення нового документа, потрібно звернути увагу на те, що вони повинні були забезпечувати перехід до нового етапу співпраці, тобто до єдиного економічного і валютного союзу (ЄВС).

Було внесено низку змін: уточнювалася процедура прийняття нових членів до складу Європейських співтовариств, також уточнювалися умови членства, були прийняті рішення про розширення юрисдикції та уточнення структури Суду Європейських співтовариств.

ЕЕА, звичайно, не вирішував всіх питань створення економічного, валютного і політичного союзів, але він передбачав скликання міжнародної конференції на виконання ЕЕА. Така конференція була скликана і їй був підготовлений договір про Європейський Союз (ЄС). Цей договір був підписано 7 лютого 1992 року в Маастріхті дванадцятьма країнами і відповідно отримав назву "Маастрихтський договір" (МД). Його ратифікація пройшла далеко не безболісно, ​​так, у Данії виборці відкинули договір, такі ж тенденції проявилися і у Франції, Великобританії та Німеччини, процедура затягнулася, але в кінцевому підсумку всі члени спільнот схвалили договір, і він набув чинності з листопада 1993 року.

Головне, що характеризує цей договір: він оформив і поклав початок існуванню Європейського Союзу. Згідно МД Європейський Союз заснований на Європейських співтовариствах, доповнених політиками і формами співробітництва, передбаченими цим договором.

Про які політиках і форми співробітництва йшлося? Йшлося про два нових важливих сферах співробітництва держав-членів Європейських співтовариств:

1) співробітництво у сфері вироблення і проведення єдиної зовнішньої політики і політики безпеки;

2) співробітництво у сфері юстиції та внутрішніх справ.

Що стосується співпраці у сфері юстиції та внутрішніх справ, то ця загальна формулювання було деталізована в Амстердамському договорі (у ньому це сформульовано як "співробітництво поліції і судів у кримінально-правовій сфері").

Та структура ЄС, яка закріплена в МД отримала назву структури "трьох опор":

-1ую опору утворюють Європейські співтовариства;

-2ую - співпраця у сфері вироблення і проведення єдиної ВП і політики безпеки;

-3юю - співробітництво поліції і судів у кримінально-правовій сфері (як сформульовано в Амстердамському договорі).

У сфері економічного і соціального розвитку основне завдання, яка визначається МД - це завдання створення економічного і валютного союзу (ЕВС). В економічній сфері - це зростання економічного єднання, співробітництва і згуртованості. У валютній сфері - це створення єдиного валютного союзу. Валютний союз належало створити не пізніше 1 січня 1999 з введенням єдиної валюти (євро) і включенням в союз держав, що відповідають вимогам ЄС (Греція цим вимогам не відповідала; Англія, Ірландія і Данія відразу висловили не зовсім позитивне ставлення до єдиного валютного ринку, вони пізніше і не увійшли до нього).

Тут виникла проблема: чи не буде одностайності при прийнятті рішень про ЕВС. У цьому випадку закріплюється цікава концепція т.зв. "Просунутого" розвитку, тобто певну кількість держав всередині союзу можуть піти шляхом прискореного розвитку і формування структур, і в такому прискореному розвитку можуть брати участь не всі держави-члени ЄС.

Інша не менш важлива проблема, яка виникла із створенням ЄС - це проблема різнорідності членів союзу.

Проте, хоча багато хто встиг розкритикувати МД за те, що він створив ЄС шляхом створення нових невизначених структур, європейська інтеграція зробила новий важливий крок вперед.

МД містить ряд важливих положень і постанов, що стосуються порядку функціонування інститутів. Тепер передбачена єдина інституціональна система союзу, були уточнені питання громадянства громадян в рамках союзу та ін

Чергове третє розширення Європейського союзу, як і кожне попереднє, привнесло в нього свою динаміку, зміни в пріоритетах. Поява з 1995р. трьох нових членів-Австрії, Швеції та Фінляндії змінило політичну конфігурацію Союзу. Хоча ці країни за своїми економічними і соціальними параметрами порівняно близькі до "ядра" ЄС, однак, їх підключення до угруповання знову з усією гостротою поставило проблему збалансованості між розвитком інтеграції "вглиб" і "вшир", тобто між поглибленням об'єднавчих процесів і розширенням географічних меж інтеграційної зони.

З приходом двох північних країн та Австрії кількість членів ЄС зросла з 12 до 15, а чисельність населення Євросоюзу-з 347 до 368 млн. чоловік. Збільшилася і його територія, досягнувши 3.3 млн.кв.км. Значно змінилися економічні показники. Так, сукупний ВВП ЄС підріс приблизно на 20% (340 млрд.ЕКЮ) і склав майже 6 трлн.ЕКЮ.

Незабаром виникла необхідність скликання нової Межправительст-кої конференції, що відкрилася в березні 1996 р у Турині й поклала початок другому етапу Маастрихтського процесу-Маастріхт II.

До моменту підписання МД до складу ЄС входило 15 держав, були розпочаті переговори про вступ в союз ще 5ти держав. Таке розширення союзу вимагало внесення коректив у механізм управління. У 1996 році скликана конференція підготувала установчий документ, який був підписаний у липні 1997 року в Амстердамі і отримав назву "Амстердамський договір" (АТ).

Деякі зміни, які вносить АТ у розвиток ЄС: Кількість депутатів Європарламенту не повинна перевищувати 700 осіб. АТ також вніс зміни в процедуру прийняття рішень, помітно спростивши її, що мало неабияке значення.

Якщо говорити про найбільш великих досягненнях АТ, то уточнена структура і система інститутів валютного союзу, Європейський центральний банк (ЄЦБ) отримує право видання нормативних актів. Щодо прав і свобод громадян ЄС: союз перетворюється на "простір свободи, безпеки та справедливості, в рамках якого приймаються заходи для підвищеного захисту прав, свобод та інтересів громадян".
^ 2.4.Юрідіческая природа Європейських співтовариств і Європейського союзу

У 50-і роки на базі установчих договорів було створено 3 Європейських співтовариства (відповідно, ЄОВС, ЄЕС і Євратом), які представляли собою інтеграційні об'єднання, що втілюють у собі риси як міждержавного, так і наднаціонального характеру. У цих спільнотах втілено новий правопорядок, які, як записав в одному з своїх рішень Суд Європейських співтовариств, не може бути ідентифікований ні з національним, ні з міжнародним правом. ЄП - це особлива самостійна правова система.

Європейські співтовариства мають такими повноваженнями, якими жодна міжнародна організація не володіє.

1) Європейські співтовариства, як і ЄС, мають свою територію, яка складається з територій держав-членів. Територія ЄС - це межа дії та юрисдикції ЄС, наприклад територія митного союзу, єдиного внутрішнього ринку, ЕВС і т.п.

2) Європейські спільноти володіють системою інститутів, що здійснюють ті права і повноваження, які передані союзу державами-членами. У рамках співтовариств і ЄС створені такі інститути, які виходять за межі будь-якої міжнародної організації. У рамках ЄС функціонує Парламент, який обирається на основі загальних і прямих виборів громадянами ЄС. Це не характерно для міжнародних організації (наприклад, ООН складається тільки з делегацій держав-членів).

3) у рамках ЄС функціонує Суд Європейських співтовариств - незалежний судовий орган. Це також властиво тільки інститутам ЄС.

4) В ЄС існує інститут громадянства. Жодна міжнародна організація власним громадянством, що породжує права і обов'язки, не володіє.

5) В ЄС створено ЕВС, своя валютна система і грошова одиниця (стосовно 11 державам-членам), яка замінює національну грошову систему. Це якості, властиві державно-правової організації.

3. Перспективи

3.1.Расшіреніе Європейського союзу.

"Життя як всередині Євросоюзу, так і поза його межами швидко змінюється. Він повинен визначитися, як самому пристосовуватися, розвиватися і змінюватися. Розширення ЄС є поворотною точкою для Європи, можливістю, якою вона повинна скористатися заради своєї безпеки, своєї економіки, своєї культури і свого статусу у світі ". (Жак Сантер)

До такої події, як початок переговорів про прісоедіненіі_Турціі до ЄС, напевно, не залишився байдужим жоден європеєць. Ось тут-то і можна перевірити, наскільки реальною стала та сама "європейська ідентичність", яку вже не одне десятиліття стратеги євроінтеграції намагаються прищепити громадянам країн Євросоюзу. Наскільки вони відчувають єдину Європу своєю батьківщиною, а себе - суперетнічної спільністю? Спробуйте-но підселити до них у спільний дім стомільйонна сусіда з абсолютно іншою культурою, релігією і політичними традиціями!

Втім, поки до "вселення" ще дуже далеко: найзатятіші прихильники європеїзації Туреччини говорять про те, що їй належить 10-15 років переговорів. До того ж народного думки в ЄС з цього питання, як водиться, ще ніхто не питав, лише австрійський канцлер Шюссель заявив, що його країна дасть Туреччині остаточне "добро" тільки після проведення всенародного референдуму з цього питання. Референдум також необхідно буде провести і у Франції - а вже французи, як відомо, люблять давати "добро" сміливим європейським ініціативам ...

Одним словом, шлях Туреччини в Європу тільки починається, і може статися, що в кінці цього шляху її чекають наглухо закриті ворота. Адже вето навіть однієї з країн-членів ЄС може заблокувати вступ новачка. Однак, як показує досвід, до будь-яких воротах можна знайти ключ. Так сталося і в Люксембурзі, коли вирішувалося питання про початок переговорів з Анкарою. Ситуація зайшла в глухий кут через Австрії, яка висловилася категорично проти приєднання. Очевидно, вона вирішила (або їй було доручено) озвучити позицію всіх "туркоскептіков" (в першу чергу, німецьких), які і зараз вже не дуже задоволені появою безлічі "нових європейців" з колишнього соцтабору, а також напливом до ЄС турецьких заробітчан та технічних східних гостей. Тим більше вони побоюються розвитку цієї тенденції у разі вступу Туреччини до Євросоюзу.

Здавалося б, доля турецького питання на цьому була вирішена: початок переговорів відкласти або взагалі забути про них, як про страшний сон. Однак у Анкари знайшлися впливові покровителі ... У радянські роки це називалося хребетна право. Скажімо, не пройшов за конкурсом до інституту - набираєш потрібний номер, скаржишся, і проблема вирішується. Так і в світовій політиці: є покровителі, є і право. І коли стало ясно, що в Люксембурзі Туреччини "не світить", прем'єр-міністр Ердоган подзвонив ... Звичайно ж, до Вашингтона.

Можливо, туркам просто дуже пощастило, бо США в даний час мають трохи більше, ніж зазвичай, вплив на ЄС: Німеччина ослаблена виборної плутаниною, Франція - провалом євроконституції, а країною-головою в Раді ЄС є вірна Штатам Великобританія. І в цій ситуації Вашингтон і Лондон вжили максимум дипломатичних зусиль, щоб допомогти своєму протеже. Відразу згадали про одну "слабкості" Австрії: вона дуже хотіла протягти на переговори замість Туреччини кандидатуру Хорватії. Та ось на біду глава міжнародного трибуналу по колишній Югославії Карла дель Понте нещодавно заявила, що Загреб "недостатньо співпрацює" з трибуналом в затриманні військового злочинця - генерала Анте Готовіну. Якраз напередодні побувавши в Хорватії, вона визнала ситуацію взагалі "жахливою". Це, втім, не дивно, адже Готовіну вважають в Хорватії національним героєм часів війни з сербами. Але шлях до ЄС своїй країні він мимоволі перекрив. І ось американці і англійці створили диво: в самий відповідальний момент люксембурзьких нарад дель Понте повідомила, що ситуація в Хорватії розвивається "досить успішно". Вона, очевидно, передбачала, що буквально наступного дня розшукуваний генерал дасть свою згоду постати перед правосуддям (правда, національним). Загалом, формально перешкода була усунена, і британці відразу запропонували почати переговори з Хорватією. А Австрія, на яку весь цей час тиснули ні менше, ніж на Карлу дель Понте, дала "добро" на переговори з Туреччиною. Хорватія чекала запрошення до переговорів 2 роки, Туреччина-цілих 42.

Спробуємо розібратися, кому і чому вигідно тягнути Туреччину до ЄС і чим все це може обернутися? Перш за все, звичайно, вступ вигідно самій Туреччині. Вигідно з економічних міркувань: країна бурхливо розвивається, їй потрібен доступ до європейських ринків, капіталам і технологіям. До того ж вона не без підстави розглядає себе в якості важливого транзитного перехрестя торгових шляхів між Європою і Сходом. Але вступ до Європи важливо їй і з точки зору цивілізаційної орієнтації. Туреччина, як відомо, має давні зв'язки з Європою: османів нестримно тягнуло сюди приблизно з XIV ст., Однак та ніколи не відповідала на їхні симпатії взаємністю. Поки, нарешті, в середині XX ст. турки не змінили тактику: вони вирішили пробитися до Європи шляхом переговорів. Це принесло набагато кращий результат. Але оскільки Туреччина завжди тяжіла до Заходу, то в рідному ісламському оточенні багато почали ставитися до неї, як до відступна "чужий серед своїх". Вступ до ЄС може, як не дивно, все виправити. Відносини Туреччини з Заходом стануть більш мирними і міцними, а з країнами ісламського Сходу - можливо, теж налагодяться, оскільки Туреччина-член ЄС стане для них "своїм серед чужих". Але для того, щоб стати "європейцями", туркам необхідно адаптувати всю свою дійсність (принаймні, соціально-економічну та політичну) до стандартів Євросоюзу. За найскромнішими підрахунками, це означає простудіювати і інкорпорувати в своє законодавство 88 тис. сторінок європейських законів і регламентів. У Брюсселі вважають, що саме цим буде досягнуто сприйняття мусульманською країною європейських цінностей ...

Влити Туреччину до Європи вигідно зараз і Сполученим Штатам (інакше вони не стали б прикладати стільки зусиль до цього). Вашингтон користується значним впливом на Анкару, і, таким чином, в її особі він отримає потужний важіль впливу на непокірних європейців. З урахуванням чисельності населення, Туреччина буде мати найбільшу кількість "голосів" у механізмі прийняття рішень в Раді ЄС. Можливо, США розраховують також на те, що це зблизить Схід із Заходом і сприятиме поширенню "демократії" в ісламському світі.

А ось що стосується самої Європи, то для неї важко назвати яку-небудь однозначну вигоду від приєднання Туреччини. Ну, хіба що територія Євросоюзу - на якій, як відомо, вільно переміщаються товари, послуги, капітал і робоча сила - стане ще ширше і навіть захопить шматок Азії. Можливо, ЄС навіть стане економічно більш ефективним - але саме як зона вільної торгівлі, а не як супердержава зі своєю політикою та фінансами. "Європі доведеться переосмислити свою сутність",-пише Welt. І вважає, що для цього Євросоюзу слід, перш за все, "приступити до ліберальних реформ і стримати свої політичні амбіції на догоду економіці". Щоб "з політичної карлика, що задихається під тягарем бюрократії, перетворитися в ефективну ліберальну організацію та зону вільної торгівлі".

Але якби справа була тільки в економічних реформах! Набагато серйозніше те, що, прийнявши Туреччину, Євросоюз буде вже не зовсім європейським - як в географічному, так і в цивілізаційному плані. Валері Жискар д'Естен назвав днів 3 жовтня "кінцем істинної єдиної Європи", яка тепер, на його думку, перетвориться на "просту зону вільної торгівлі". Тому що якщо 15 країнам Західної Європи було важко знаходити консенсус у політичних питаннях, якщо країни Центральної та Східної Європи, вступивши до ЄС, стали взагалі саботувати його зовнішню політику в інтересах США, то чого можна очікувати від зовсім нетутешній Туреччині? Мабуть, того, що Євросоюз ще більше повернеться обличчям до ісламського світу.

Правда, Брюссель і прихильники приєднання Туреччини намагаються лукавити: вони запросто записують Туреччину до європейських країн. Так, за словами комісара Оллі Рена, що відповідає за питання розширення, ЄС "простягнув руку Західним Балканам і Туреччини, тобто південний схід Європи". На його погляд, це дуже важливий інструмент забезпечення безпеки і стабільності в сусідніх з ЄС регіонах, а отже, і Європи в цілому. Сумнівний крок: у сусідніх регіонах, може, і стане безпечніше, але от у самій Європі - саме навпаки. Тому що одна справа-простягнути руку дружби чужорідним сусідам, і зовсім інша - пустити їх жити до себе в будинок.

Втім, Туреччина ще далеко не в Євросоюзі, і результат переговорів може бути різним. "ЄС гарантує, що переговори будуть справедливими, але жорсткими, - запевнив комісар Рен. - Процес буде відкритим, без автоматичної зумовленості". Хоча чи можна уявити собі, що після 15 років детальних переговорів і напруженою "роботи над собою" Туреччина почує з Брюсселя "ні, ви знаєте, ми тут порадилися і вирішили, що ви все-таки нам не підходите"? Навряд чи. Але зате переговори можна затягнути років так на ... багато, поки Анкарі самій не набридне оббивати брюссельські пороги. Одним словом, шанси є різні, і поки ще Європа залишається Європою.

Є і ще країни, яким вигідний сам факт початку переговорів ЄС із Туреччиною. Це "осколки" Югославії та Албанія. У свій час захопивши весь Балканський півострів, Туреччина тепер, крім своєї волі, допомагає йому повернутися до Європи. Крім Хорватії, запрошеної до переговорів для "задобрювання" Австрії, непоганий шанс на це отримали всі країни, що знаходяться між ЄС і Туреччиною. А з Сербією і Чорногорією нещодавно було підписано угоду про асоціацію. Таким чином (враховуючи, що Болгарія і Румунія вступили до ЄС у 2007 р.), кордони Євросоюзу досить скоро можуть збігтися з природними межами Європи. Особливо якщо Норвегія вирішиться, нарешті, теж вступити в ЄС.

І тоді неохопленими Європою залишаться тільки країни СНД, точніше (у порядку зменшення ймовірності їх вступу до ЄС), Україна, Молдова, Білорусь, Грузія, Вірменія та Азербайджан. Росію навіть не розглядаємо в цій якості. Зараз важко спрогнозувати, якими є ближче до справи будуть європейські перспективи цих кандидатів, оскільки незрозуміло, в якому напрямку буде розвиватися сам ЄС. Якщо він буде і далі "розмиватися" до стану зони вільної торгівлі, то шанси є, а от якщо раптом почне заглиблюватися в себе в спробах побудувати європейську федерацію, то з розширенням можуть бути проблеми.

Точно так само двояко зараз може позначитися початок приєднувального процесу Туреччини на європейські перспективи України. З одного боку, Київ почне все наполегливіше натякати Брюсселю, що українці не гірше турків у сенсі близькості до "європейських цінностей". Але з іншого боку, Європа зараз і так вже пересичена розширеннями, а тут ще Туреччину нав'язали.

Виходить, що під "турецький марш" у Євросоюз зможуть достатньо легко проскочити тільки Балканські республіки. Сама Туреччина, очевидно, надовго (якщо не назавжди) "зависне" на стадії переговорів. Подальше розширення буде залежати від тієї моделі розвитку, яку вибере для себе ЄС. А Україні слід було б зараз не продовжувати твердити про "європейський вибір", а витримати досить тривалу паузу і тоді знову нагадати про себе. Правда, за цей час самостійного може "качнути" в інший бік - і вона в черговий раз почне возз'єднуватися з Росією ...

^ 3.2. Реформа в енергетиці.

БРЮССЕЛЬ, 9 березня. Євросоюз ухвалив рішення провести кардинальну реформу в енергетиці. Згідно з прийнятим сьогодні на саміті Європейського союзу в Брюсселі рішенням, країни-члени ЄС взяли на себе державні зобов'язання довести до 2020 року до 20% частку виробництва енергії на основі поновлюваних джерел, передає ИТАР-ТАСС. Це дозволило Євросоюзу вийти на ще одне найважливіше рішення - взяти зобов'язання щодо скорочення до 2020 року на 20% викидів вуглекислого газу.

Таким чином Європейський союз виходить на лідируючі позиції у світі з переходу на новітні енергетичні технології та захисту планети від кліматичних ризиків.

Досягнення компромісу в цьому питанні стало особистим тріумфом канцлера ФРН Ангели Меркель, головуючою на саміті. Вона переконала країни-члени Євросоюзу розпочати кардинальну реформу енергетичного балансу ЄС і скоротити їх залежність від імпорту нафти і газу.

«Євросоюз взяв на себе місію з реалізації третьої технологічної революції, яка покликана зберегти екологію планети і привести до відмови від нафти і газу як головних джерел енергії», - заявила німецький канцлер.

У свою чергу глава Єврокомісії Жозе Мануел Баррозу назвав рішення завершився саміту «історичними». «Це був найважливіший саміт за час мого головування за потенційному впливу на світ і світову економіку», - заявив він. «Євросоюз продемонстрував, що він здатний бути світовим лідером у ключових політико-економічних сферах», - підкреслив Баррозу.

Висновок

Таким чином, в перші десятиліття XXI в. очікуються суттєві зрушення як всередині зон активного інтегрування, так і в світовому економічному просторі в цілому.

План Шумана зі збереження миру, який з'явився передумовою франко-німецького примирення, став відправною точкою зі створення нового порядку в Європі, при якому будь-які збройні конфлікти стали б не тільки неприйнятними, але й неможливими. ЄС досяг успіху в тому, що цей ідеал став реальністю. На сьогоднішній день просто неможливо собі уявити виникнення збройного конфлікту між країнами Союзу.

Але події в колишній Югославії показали, що мир у Європі не настане сам собою. Європейський Союз повинен також працювати над просуванням ідей миру за межами його зони стабільності. І в цьому плані багато в чому може допомогти спільна зовнішня політика країн Союзу.

На жаль, ця основна мета створення Європейського Союзу стала забуватися як в засобах масової інформації, так і в суспільній свідомості. В основному, широкі маси сприймають Європейський Союз з негативними моментами. Наприклад, буває незрозуміло, чому при винних ріках і масляних горах вони повинні платити за все це дуже високі на їхню думку ціни. У пресі взагалі пишеться в основному чи то про кризу в Співтоваристві, про непотрібних зустрічах глав держав, чи то національні видання перекидаються обвинувальними статтями. Все це, безумовно, не сприяє висвітлення й розв'язання економічних, політичних і соціальних проблем Співтовариства. Для більшості людей те, що відбувається в Брюсселі, тобто дії Ради Міністрів, Комісії - все це видається дуже туманним. Для них це лише сильно роздутий бюрократичний апарат, який регулює нікому не потрібні аспекти життя їх повсякденному житті, і який у більшості випадків швидше ускладнює життя, ніж робить її простіше.

Насправді ж Європейський Союз - це більше ніж просто бюрократія, масляні гори чи високі ціни. Це в першу чергу випробувана і перевірена гарантія миру. І саме з цієї причини - якщо навіть не брати до уваги інші позитивні сторони - цінність Союзу для людей безмірна.
^ Список літератури

1) Джон Д. Деніелс, Лі. Х. Радеба, Міжнародний бізнес, Москва, Річ, 1994 р.

2) "Світова Економіка та Міжнародні Відносини", № 9 95 р., № 8,10 96г., № 1,8 98р., № 3,10,11,12 99г.

3) Журнал «Євро», № 2, 1999 р., статті: В.М. Малаха, Ю. Борко.

4) Матеріали конференції «40 років Римським договорам: Європейська інтеграція і Росія», статті: Ю.В. Шишкова, В.А. Горського, І.М. Бусигіної, Л.І. Глухарьова, 1997 р.

5) «Європейське суспільство - ваш сусід», інформаційна брошура Комісії ЄС, DG External Information Unit, Luxembourg, 1992.
Навчальний матеріал
© uadoc.zavantag.com
При копіюванні вкажіть посилання.
звернутися до адміністрації