Реферат - Політика та її роль у житті суспільства

1.doc (1 стор.)
Оригінал


Волго-Вятская академія державної служби
Факультет заочного навчання
Кафедра філософії


Реферат на тему:

ПОЛІТИКА ТА ЇЇ РОЛЬ У ЖИТТІ СУСПІЛЬСТВА

Виконав: студент 2 курсу

група ГЗ-б-21

Васильєва М.

Перевірив: д.ф.н., професор

Івашевскій Л.І.

м. Нижній Новгород,

2007.

ЗМІСТ


  1. Введення с.3-7

  2. Наука про політику с.8-10

  3. Політичне життя суспільства с.11-12

  4. Функції політики с. 13-15

  5. Політична система суспільства с.16-18

  6. Функції політичної системи с.19

  7. Політичні режими с.20-23

  8. Висновок с.24-25

  9. Список літератури с.26


ВСТУП
Однією із значущих сфер життєдіяльності людей у ​​суспільстві є політика. Політика як явище суспільного життя грунтовно вивчається багатьма науками: філософією, політологією, соціологією, історією, психологією, культурологією. Всі ці науки, (природно, кожна у відповідності зі своїм предметом досліджень), представляють систему знань, у якій визначається зміст, характер і форми політичної діяльності і політичних відносин, способи організації та здійснення публічної влади, можливі і дійсні засоби політичного вибору і орієнтацій людей . Звичайно, серйозний аналіз політики можливий лише при певному відсторонення від існуючої політики. У всякому разі, не справа науки виправдовувати існуючу політику, підводячи під неї теоретичні основи, Призначення всякої науки, що досліджує політику, проливати світло на дії політиків, встановлювати глибинні зв'язки між людиною та історією, прогнозувати політичні процеси. Як зрозуміло, це заняття не з легких. Більше того, воно часто буває і небезпечним для тих, хто у своїх висновках про політику не дуже вважається з можновладцями. У цьому сенсі показовий рада, даний колись античним філософом Антісфеном. На питання про те, як поводитися з політикою, він відповів, що з нею треба звертатися точно так само, як люди зазвичай звертаються з вогнем: не підходити надто близько, щоб не обпектися, і не дуже віддалятися, щоб не замерзнути.

У науковій літературі склалася більш-менш однозначне трактування політики.

У широкому сенсі «політика» - це всяка програма дій, це всі види діяльності з самостійного керівництву, ніж або ким-небудь. Відповідно, у цьому значенні ми можемо говорити, наприклад, про валютну політику банку, про шкільну політику міських муніципалітетів, про сімейну політику дружини щодо чоловіка і дітей і т.д. Проте в науках, які спеціально вивчають політику, термін «політика» зазвичай використовується у своєму власному (категоріальному) значенні. Політикою завжди називають специфічну сферу протидіючих інтересів у діяльності і відносинах різних груп людей у ​​суспільстві щодо питання про суспільну влади. У цьому сенсі можна сказати, що політика - це прагнення до участі у владі (її утриманню, використанню, захопленню, поваленню) або до надання впливу на розподіл влади між групами людей всередині держави або між державами. (До речі, саме за цим пунктом політику зазвичай ділять на внутрішню і зовнішню).

Таким чином, політика - це діяльність і, що складаються на її основі, відносини між великими групами людей (класами, націями, народами, об'єднаннями) в одній країні або між країнами у зв'язку і через посередництво вирішення питання про організацію і здійснення влади в суспільстві. Політика завжди спрямована на зміну, перетворення або збереження умов життя людей у ​​суспільстві, а тому служить задоволенню потреби людей у ​​регулюванні та управлінні суспільними процесами.

Для розуміння політики, визначення її сутності необхідно звернути увагу на дві виключно важливі її особливості.

По-перше, політика фіксує і виявляє протилежність інтересів людей щодо суспільної влади і тим самим розділяє їх як би на групи прихильників і супротивників, друзів і ворогів у відношенні і один одного, і існуючої влади. Інакше кажучи, різні соціальні інтереси людей створюють умови їхнього політичного протиставлення, а відповідно, і поділу на політичні групи і партії. При цьому, що особливо важливо для розуміння політики, кожна з протиборчих груп прагне представити свій інтерес як загальний (виразити його в загальній формі), як інтерес всього народу і всієї держави, а тому намагається переконати всіх у цьому або навіть примусово нав'язати ці свої інтереси суспільству, використовуючи різні силові методи впливу на людей.

По-друге, політика - це не тільки теорія про те, як організувати проведення людьми своїх інтересів в життя, але і їх конкретні реальні дії щодо формування та використання суспільної влади в своїх цілях. Відповідно, це означає, що політика - це досить серйозна справа. Зрозуміло, що від того, як організована суспільна влада, влаштовує чи не влаштовує вона людей, дуже багато залежить в існуванні і розвитку якого суспільства. Саме тому про політику слід говорити завжди серйозно і відповідально до неї ставитись. Адже серйозна, справжня політика, за загальним правилом, принципово відхиляє всякі приватні інтереси. Вона повинна вважатися тільки з вірними і справедливими інтересами всього народу, нації, всіх громадян держави. Саме тому серйозна політика (на це вірно вказував ще В. І. Ленін) починається не там, де тисячі, а там де мільйони і десятки мільйонів людей, загальний інтерес яких вона обов'язково повинна враховувати і проводити. Якщо ж у політиці превалюють лише приватні жадання окремих громадян і невеликих груп людей, то така політика, звичайно, ніколи не може розглядатися істинної і серйозною, бо вона завжди проводиться на шкоду справжнім інтересам широких мас людей. Це означає, що ніхто не може і не повинен перебувати поза політикою, поза участю у формуванні та розвитку суспільної влади, бо, як зрозуміло, від вибору всіх і кожного з людей залежить влада, залежить суспільний розвиток. (Треба пам'ятати, що, якщо сам ти в політиці не береш участь, то за тебе її роблять інші і часто не в твоїх інтересах.)

Політика як особлива сфера діяльності і відносин людей, природно, пов'язана з усіма іншими сферами їх різнобічної діяльності в суспільстві. Особливо тісно вона пов'язана з економікою. Марксизм, наприклад, розглядає її концентрованим виразом економіки. Дійсно, економічні відносини обумовлюють і відповідну політику, оскільки форми власності, розподілу, обміну та споживання в суспільстві спочатку розділяють потреби та інтереси людей. Політика оформляє ці інтереси у форми прагнень і дій людей, вона прагне організаційно (за допомогою інститутів влади) їх закріпити і провести або, навпаки, відкинути в житті суспільства. Виконуючи цю функцію, політика виступає важливим засобом організації всього суспільного життя людей. Деякі навіть вважають, що політики належить в цьому головна роль. Так, наприклад В.І. Ленін відзначав, що політика не може не мати першості над економікою. Звичайно, політична влада, використовуючи потужні важелі держави, здатна значною мірою впливати на всі сторони життєдіяльності людей, в тому числі і в сфері їх економічних взаємовідносин. Більше того, політика дійсно пронизує всі відносини людей у ​​суспільстві, нерідко визначаючи сам характер і спосіб їх функціонування та розвитку. Проте все ж було б не зовсім правильним абсолютизувати роль політики в житті суспільства, зводити все і вся до неї, бачити в ній єдине і виняткове засіб вирішення всіх проблем людини і людства.

Не можна забувати, що політика, як специфічна сфера діяльності і відносин людей з приводу устрою суспільного влади, є в той же час і особливе мистецтво вміти гнучко і послідовно проводити свої інтереси. Цілком зрозуміло, що це вміння грунтується на глибокому і всебічному знанні всіх обставин у вирішенні питань життєдіяльності людей, і обов'язково включає в себе:

- Вміння пов'язувати приватні питання з загальними;

-Вміння йти на необхідні компроміси;

- Вміння так представляти і проводити свою політичну лінію, щоб не було невідповідності між словом і ділом;

- Вміння чесно і відкрито виправляти допущені помилки.

Тільки така політика може бути визнана моральної політикою, тобто політикою, яка відповідає справжнім інтересам людей. Якщо ж політика будується на безпринципних угодах, якщо в ній має місце лицемірство, приховування правди, обман і демагогія, то така політика цілком справедливо називається людьми брудною і аморальною. Мабуть, правий був Н.А. Бердяєв, коли закликав людей подолати диктатуру політики, від якої, як він вважав, світ задихається і виходить кров'ю. Адже в даному випадку він, звичайно, перш за все, мав на увазі саме аморальну політику, тобто політику, яка заснована виключно на насильстві, обмані, хитрості і підлості. Безсумнівно, така політика не прийнятна, і вона обов'язково закінчиться, як тільки відносини людей один з одним стануть більш прозорими і щирими. Однак це аж ніяк не означає, що політика, політичні відносини в суспільстві коли-небудь зникнуть взагалі. Суспільство не може існувати і розвиватися без, що обумовлюють його консолідацію, управління і влади.

Слово «політика» є похідним від «поліс» - «місто-держава» (грец.). У сучасному розумінні політика - це сфера суспільних відносин між соціальними групами з приводу використання політичної влади з метою реалізації їх суспільно значущих інтересів і потреб. Термін «політика» набув поширення під впливом трактату Арістотеля про державу, правлінні та уряді, названого їм «Політика».
Політика - це сфера суспільних відносин, в якій відображаються інтереси великих груп людей і задіяна політична влада. Метою політики в сучасному розумінні є сприяння становленню справедливого суспільства, тобто суспільства, прихильного принципом оптимальної безпеки і свободи для всіх людей на основі ідеї про рівний і нескінченної цінності кожного людського життя. Політика виступає також процесом безпосереднього управління суспільством, спрямованим на регулювання відносин між людьми в усіх сферах суспільного життя. Політика включає в себе наступні структурні ланки: політичні інтереси, політичні відносини (стійкі взаємозв'язки суспільних груп між собою та владою), політична свідомість (відношення людей до влади), політичну організацію (інститути публічної влади), політичну діяльність.

Політику, світ політичного вивчає спеціальна галузь наукового знання - політологія. Історія політичної думки налічує більше двох з половиною тисячоліть. Зародившись в Древній Греції, де становлення античної демократії дало потужний імпульс осмисленню політики, політична наука пройшла тривалий шлях розвитку, що включає кілька етапів. У політичній думці античності з'являються перші концепції суспільно-політичного устрою, класифікація форм державної влади н форм правління (Платон, Аристотель, Цицерон та ін.) Класичні праці Платона «Республіка» і Аристотеля «Політика» дозволяють вважати їх засновниками політичної науки.

У середньовіччі в рамках християнства як державної релігії обгрунтовується походження політичної влади від бога і необхідність покори не тільки зі страху покарання, але і по совісті. У ХІІ-ХШ ст. у вченні Фоми Аквінського обгрунтовується законність державної влади.

В епоху Нового часу розвиток отримала концепція «суспільного договору». Представники політичної теорії нового часу (Т. Гоббс, Ш. Монтеск'є, М. Ф. Вольтер і ін) відстоювали рівність громадян перед законом, свободу слова, пропонували ввести пропорційні майну податки. Вони вважали розумною формою влади конституційну монархію, або схилялися до республіканської форми правління.

Провідним напрямком першої половини XIX в. стає лібералізм, грунтується на визнанні прав і свободи людини, поділу законодавчої і виконавчої влади. У XIX в. виникло і революційно-демократична течія політичної думки. Марксизм абсолютизував класову природу політичних відносин, вважаючи, що на зміну державі як знаряддю панування буржуазної приватної власності має прийти пролетарське, усуває бюрократію і що затверджує повне народовладдя.

У 1880 р. з'являється політологія як самостійна наука. Рада правління Колумбійського коледжу в США (пізніше - Колумбійський університет) з ініціативи вченого Дж. Берджеса прийняв рішення про створення школи політичної науки. У 1871 р. у Франції була створена «Вільна школа політичної науки».

Політичні ідеї Стародавньої Русі простежуються в літописі «Повість минулих літ» (1113), що обгрунтовує необхідність єдності Землі Руської. У «Руській Правді» і в «Слові о полку Ігоревім» (XI-XIII ст.) Закладені ідеї сильної княжої влади і заклик до єднання. У XIV - XVI ст. в Росії складається ідеологія централізованої держави. Найбільшим політичним трактатом XVIII в. були «Розмови про державу» Ю. Крижанича, який відстоював ідею «слов'янської єдності». У XIX в. в Росії отримують поширення ідеї лібералізму. Активним прихильником ліберальних реформ був М. М. Сперанський, який пропонував обрати Державну Думу, перейти до конституційної монархії, здійснити поділ влади. Свій внесок у розвиток політичної думки внесли М. Чернишевський, і А. Герцен, С. Муровцев, Н. Бердяєв та ін У Росії наприкінці XIX - початку XX ст. склалася своя, російська політологічна традиція, пов'язана з іменами Б. Н. Чичеріна, Н. А. Бердяєва, С. Л. Франка, П. І. Новгородцева, П. Б. Струве, Н. О. Лоського, В. В. Зіньківського та ін

На початку XX в. політологія активно розвивалася в США в рамках біхевіоризму - науки про поведінку. Сучасна теорія біхевіоризму вивчає поведінку виборців і громадська думка, політичне лідерство, політичну культуру, проблеми голосування та ін Однак справжній розквіт політології як науки припадає на другу провину XX в; Політична наука стала достатньо самостійною, б співпрацювати з іншими науками, що не розчиняючись у них і не змішуючись з ними.

Таким чином, політологія у своєму розвитку пройшла складний і важкий шлях, ставши сферою дійсно наукового соціально-гуманітарного знання та атрибутом загальної та професійної культури цивілізованої людини.

Функціонування поли гікі в суспільстві, її суспільне буття визначається як суспільством, державою, владою, так і самої політикою, її історично сформованими властивостями або принципами її існування. Перспектива зникнення політики явно нереальна ні в якому гіпотетичному майбутньому. Тому майбутнє політики - це процес її ускладнення, підвищення ефективності та відповідальності.

^

Наука про політику


Політична наука займає чільне місце в ряду інших суспільних наук. Її висока значимість визначається важливою роллю політики у житті суспільства.

Елементи політичних знань зародилися ще в Стародавньому світі. Своєрідним було розуміння політичних процесів в Стародавньому Єгипті, Індії, Китаї. Дійшли до нас «Закони Хаммурапі» (середина XVIII століття до н.е.) свідчать про те, що політичне життя вже в той період була відносно розвиненою: було відповідне адміністративний поділ суспільства, державність, законодавство.

Найбільш глибокий у Стародавньому світі теоретичне розуміння політики належить грецьким філософам і політологам. Саме слово «політика» давньогрецького походження («поліс» - місто, держава). Грецький учений Платон (IV в. Е.) у своїй праці «Держава» зробив спробу сконструювати ідеальне суспільний устрій. Він вважав, що якщо закон не буде мати сили і перебувати під чиєюсь владою, то держава загине. Його учень Аристотель зробив спробу розробки наступних політичних категорій - держави, влади, приватної власності. Розвиваючи ідеї Аристотеля, історик і політичний діяч Полібій (бл. 200-120 до н.е.) висунув ідею поділу влади - влади царя, влади народу і влади старійшин.

Діяч епохи Відродження Ніколо Макіавеллі (1469-1527) звільнив політичну науку від релігійно-етичної форми, уподібнив політичні процеси природним фактами, поставив у центр політичних досліджень проблему державної влади і підпорядкував політичну думку вирішення реальних практичних завдань.

У XVII столітті в політику була привнесена ідея «природних прав»: свобода в переконаннях і діях, володіння власністю, рівність, гарантії від свавілля. Концепція «суспільного договору» проголошувала першоелементів всього соціального світобудови автономно існуючого індивіда. Сукупність індивідів, що увійшла в процесі еволюції в цивільний стан, заради уникнення незручностей і небезпек існування уклала всередині себе договір і таким шляхом створила держава.

Виразниками концепції «природного права» і «суспільного договору» були представники кількох європейських країн: Б. Спіноза, Т. Гоббс, Дж. Локк, Г. Лейбніц, Ф. Прокопович, Д. Дідро та ін
У XIX в. крупний внесок у розвиток політичної теорії внесли представники ліберальної політичної теорії А. Токвіль і Дж. Мілль.
Сучасний вигляд політологія набула у другій половині XIX ст. у зв'язку з прогресом соціологічних знань. Науковому дослідженню властиві аргументованість, системність і доказовість.

Політична наука складалася як відносно самостійна область суспільствознавства, покликана всебічно дослідити політику, політичне життя, політичну сферу суспільства і світової спільноти на теоретичному і на емпіричному (прикладному) рівні.
На початку XX століття процес виділення політології у самостійну академічну дисципліну в основному завершився.

Політологія - Це наука про політику, про конкретно-історичних політичних системах, про їх структуру і механізм їх функціонування та різноманітні методи, застосовувані політичною наукою, дозволяють глибоко і всебічно пізнати її предмет.

Серед традиційних -

• історичний метод, тобто опис особистостей, подій, політичних криз і зовнішньої політики в хронологічному порядку

• описовий, тобто опис державних органів, їх функцій, структури, ролі, яку вони відіграють у політичному житті

• інституційний метод надає особливого значення вивченню формальних державних структур, таких, як виконавчі, законодавчі, судові органи, адміністративні установи і т.д.

• порівняльний метод передбачає зіставлення однотипних політичних явищ: політичних систем, партій, електоральних систем і т.д.

• соціологічний підхід передбачає з'ясування залежності політики від суспільства, соціальної обумовленості політичних явищ, у тому числі у тому числі впливу на політичну систему економічних відносин, соціальної структури, ідеології та культури.

• психологічний метод орієнтує на вивчення суб'єктивних механізмів політичної поведінки, індивідуальних якостей, рис характеру, несвідомих психологічних процесів і типових механізмів психологічних мотивацій.

Друга група методів носить інструментальний характер і відноситься до організації та процедуру пізнавального процесу. Це

• аналіз і синтез

• індукція і дедукція

• поєднання історичного і логічного аналізу

• уявний експеримент

• моделювання

• математичні та кібернетичні методи

Третю групу вивчення політичного життя становлять емпіричні методи, тобто отримання первинної інформації про політичне життя. До них відносяться

• використання статистики

• аналіз документів

• анкетні опитування

• лабораторні експерименти

• теорія ігор

• спостереження, здійснюване дослідником

У політичній науці до кінця XIX в. переважали нормативні знання. Головні зусилля були зосереджені на пошуку ідеального політичного устрою, забезпечує максимальне суспільне благо або ж найкращу реалізацію притаманних людині природних прав. Нормативні знання і сьогодні складають важливу політичну частину політичної науки. Виходячи із загальнолюдських цінностей, ця наука дає оцінку політичному строю, політичним інститутам, методам управління, способів вирішення соціальних конфліктів і т.д. Дескриптивні знання являють собою науковий опис реальних подій і фактів. Казуальні знання розкривають причинно-наслідкові зв'язки між різними соціальними і політичними явищами.
Політологія виконує такі функції, як

• оціночна

• політична соціалізація, формування громадянськості,

політичної культури населення

• раціоналізація політичного життя


^ Політичне життя суспільства



Політичне життя - це форма і спосіб функціонування політики. Політичне життя в суспільстві являє собою безліч дій і взаємодій людей, в яких відтворюються відносини політичної влади, реалізується участь різних сил у боротьбі за право брати участь у здійсненні державної влади, виражаються і захищаються інтереси різних соціальних і політичних груп, розвиваються процеси об'єднання людей в політичні організації .

Політичне життя - це спосіб функціонування політики, так як тільки в діях і взаємодіях людей відтворюються всі основні елементи об'єктивної політичної реальності. Відносини політичної влади можуть існувати тільки якщо в суспільстві є люди, які своїми діями демонструють бажання переслідувати певні цілі, використовувати ресурси влади, домагатися підпорядкування інших людей, які в свою чергу готові підкорятися і реалізовувати цю готовність у відповідних діях.

Політичне життя в сучасних суспільствах різноманітна і насичена. Глава держави ухвалює відповідальні рішення, депутати парламенту проводять слухання законопроекту, партійні активісти збираються на з'їзди, прості люди висловлюють невдоволення політикою уряду - ось лише деякі штрихи щоденної політичного життя сучасного суспільства. Різноманіття політичного життя пов'язане, по-перше, зі складністю інституційного поля політики в сучасному суспільстві, тобто з наявністю різноманітних політичних інститутів, які орієнтують людей на скоєння різних політичних дій, по-друге, зі складністю мотиваційної структури сучасних людей, так як учасники політичного життя мають неспівпадаючі інтереси, уподобання, ціннісні орієнтації, що робить їх політична поведінка надзвичайно різноманітним.

За своїми формами політичне життя може бути або спокійною, що розвивається в рамках сформованого нормативного порядку, або характеризуватися різким збільшенням дій, що виходять за рамки закону, протистоянням і конфліктністю політичних сил. У першому випадку забезпечується відтворення відносин політичної влади, стабільно функціонують політичні інститути, підтримується цілісність суспільства і політична стабільність. У другому випадку відбувається ломка старих відносин полі-

ської влади, створюються нові політичні інститути, суспільство лихоманить від групових конфліктів, дії будь часто безладні і хаотичні і навіть можуть набути характеру масових кривавих зіткнень.

Головні питання політичного життя Росії - питання про шляхи, темпах оновлення всіх сфер життя суспільства, послідовності перетворень. Члени різних партій та інших політичних організацій активно займаються політичною діяльністю. Вони проводять збори, конференції для обговорення своїх цілей і завдань, які б найбільш повно відображали інтереси різних суспільних груп і всього народу; для визначення способів впливу на політику держави; для вирішення питання про участь у роботі органів влади; організують мітинги до інші масові заходи; поширюють друковані видання для роз'яснення своїх цілей; висувають кандидатів у депутати різних органів влади і ведуть агітацію за них, прагнучи отримати підтримку можливо більшого числа людей; висловлюють своє ставлення до держави і уряду; збирають підписи під зверненнями до державних органів. Політичними діячами повинні ставати люди високої загальної та політичної культури, цілеспрямовані та вольові, з організаторськими здібностями, а головне - щиро прагнуть до суспільного блага, пристрасно бажаючі іншим людям добра.



^ Функції політики



Тепер нам належить пояснити, чому люди постійно відтворюють політичні відносини, і як останні впливають на розвиток суспільства. Для цього звернемося до методології функціонального аналізу, який стверджує, що частина більш складної системи повинна виконувати функції значущі, корисні для цілого. Іншими словами, нам належить виділити ті функції політики, які сприяють збереженню цілісності суспільства. Їх можна інтерпретувати і як своєрідні імперативи, вимоги, які пред'являються суспільством до політики (для чого потрібна суспільству політика?), І як необхідні умови, що забезпечують підтримку цілісності суспільства (що може дати політика суспільству?).

Перша функція політики - редістрібутівних, або функція перерозподілу суспільних благ з урахуванням як групових інтересів, так і інтересів усіх членів суспільства. Вони є однією з найстаріших. Вже в примітивних суспільствах існувала система збору додаткового продукту для покриття витрат на забезпечення різних громадських робіт, для створення страхового фонду та масових роздач в голодні періоди, для персонального споживання правителів і їх наближених. В даний час ця функція в системі політичних владних відносин виконується спеціалізованими державними органами через процеси формування і розподілу державного бюджету.

Друга функція політики - підтримка інституційного єдності і цілісності суспільства. Нагадаємо, що головною відмінністю суспільства від родоплемінної громади є те, що в його рамках люди перестають жити загальними справами. У громаді, якщо щось відбувається - про це знають всі, якщо щось треба зробити - роблять усім світом. У суспільства люди починають віддалятися один від одного: хлібороби орють, городяни займаються ремеслом і торгівлею. Чим інтенсивніше розвивається суспільство, тим більше воно диференціюється.

Люди, що живуть у різних містах, займаються різними ремеслами, зазвичай замикаються на своїх приватних чи групових проблемах, у них виникають різні інтереси, уподобання, устремління. Утримати цих людей в рамках єдиного територіального і соціального простору може тільки політична влада.

Читаючи історичні джерела, присвячені раннім періодам становлення товариств та середньовіччя, ви обов'язково

знайдете описи завойовницьких походів чи інших «каральних» акцій. Однак не тільки насильство протиставляє влада відцентровим тенденціям у суспільстві. Головне полягає в тому, що суб'єкт політичної влади набуває право на формування, зміна та підтримання нормативного порядку в суспільстві.

Норми, що регулюють поведінку індивідів, виникають в. суспільстві повсюдно: у сім'ї, в групі, в трудовому колективі. Вони виробляються в ході взаємодій індивідів і існують у вигляді традицій, звичаїв, обрядів, ритуалів, моральних заборон і моральних вимог. Специфіка всіх цих норм полягає в тому, що вони створюються самими учасниками взаємодії, і контроль за їх виконанням здійснюється ними ж.

У рамках політичних владних відносин виникає особливий вид нормотворчості - інститут права, - що відрізняється наданням виняткових можливостей створювати норми, які регулюють поведінку, суб'єкту державної влади; обов'язковим характером цих норм для всього населення; можливістю застосування суб'єктом влади санкцій відносно тих, хто не дотримується ці норми . Завдяки інституту права створюється єдине нормативне простір, який, не усуваючи групових відмінностей, забезпечує інституційний єдність суспільства. Відносини політичної влади створюють ті необхідні умови, без яких інститут права не зміг би ефективно функціонувати, а отже, не зміг би скластися єдиний нормативний порядок, скріплює різноманітні, різнопланові інституційні освіти, організації, групи.

Третя функція політики - вираз інтересів різних соціальних груп. Ми вже говорили, що в суспільстві живуть люди з різними інтересами, і саме політична сфера

є ареною вираження групових інтересів. Для вирішення цього завдання в сучасному суспільстві існують різні організації, громадські рухи. Інтереси різних груп реалізуються і через представницькі органи державної влади - парламенти.

Четверта функція політики - узгодження інтересів. Значення цієї функції важко переоцінити, оскільки прагнення груп домогтися реалізації своїх цілей може спровокувати серйозні конфлікти, чреваті розривом сформованих зв'язків, розпадом суспільства. Історія всіх країн свідчить, як досвідченим шляхом люди шукали прийнятні способи pазрешенія виникаючих суперечок, і зазвичай в ролі арбітрів виступали ті, хто був наділений владою. Володіння владою робило слово судді вагомим, обов'язковим до виконання усіма учасниками конфлікту. У сучасному суспільстві узгодження інтересів здійснюється у вигляді різних судових процедур, що визначають відповідність висунутих сторонами домагань існуючим нормам права, а також у вигляді консультацій, переговорів політичних сил, що представляють різні, в тому числі і взаємовиключні, інтереси.

П'ята функція політики - мобілізуюча. Раніше ми говорили про те, що політика вирішує різні завдання регулювання суспільних процесів (створення: єдиного правового простору, узгодження інтересів), але в реальному житті нерідко складаються ситуації, що загрожують суспільству і його членам: напад зовнішнього ворога, природні катаклізми, економічні кризи, розгул злочинності і т.п. Захистити суспільство від будь-якої небезпеки можуть тільки самі люди, але для цього необхідно об'єднати, скоординувати зусилля вceгo або більшої частини населення. Це завдання може бути успішно вирішена тільки в рамках політичних владних відносин, коли рішення суб'єкта влади, спрямоване на досягнення певної мети, не заперечується населенням і підлягає обов'язковому виконанню, в тому числі під загрозою застосування сили. Таким чином, можна говорити про мобілізуючої функції політичної влади, що виявляється в її здатності організовувати і направляти маси на вирішення встали перед суспільством проблем.

Ми перерахували позитивні чи, як казав американський соціолог Р. Мертон, явні функції політики, тобто вказали на види залежності, які підкреслюють, по-перше, що суспільство для збереження своєї цілісності потребує політики, у політичній владі, і, по-друге, сама політика, політична влада створюють реальні можливості для підтримки цієї цілісності. Саме наявністю цієї складної залежності обумовлений сам факт нерозривності суспільства і політики: немає суспільства без політики, політичної влади, а політика, політична влада існують тільки в суспільстві.

Разом з тим, взаємозалежність суспільства і політики не так проста і прямолінійна. Існує безліч підводних течій, які здатні часом до невпізнанності змінити описану вище логіку взаємозалежності. І тоді політична влада демонструє своє безсилля, більше того, може сама стати джерелом конфліктів, соціальної нестабільності, призвести до руйнування суспільства. Коли і чому це відбувається, ви дізнаєтеся, прочитавши наступні розділи навчального посібника.




^ Політична система суспільства
Політична система суспільства - цілісна, упорядкована сукупність політичних інститутів, політичних ролей, відносин, процесів, принципів політичної організації суспільства, підпорядкованих кодексу політичних, соціальних, юридичних, ідеологічних, культурних норм, історичним традиціям і настановам політичного режиму конкретного суспільства. Політична система включає організацію політичної влади, відносини між суспільством і державою, характеризує протікання політичних процесів, що включають інституціалізацію влади, стан політичної діяльності, рівень політичної творчості в суспільстві, характер політичної участі, неінституціональних політичних відносин.

Політична система являє собою одну з частин або підсистем сукупної суспільної системи. Вона взаємодіє з іншими її підсистемами: соціальною, економічною, ідеологічною, етичною, правовою, культурної що утворюють її суспільне оточення, її суспільні ресурси поряд з її природним оточенням і природними ресурсами (демографічними, просторово-територіальними), а також зовнішньополітичним зброєю. Центральне положення політичної системи в цій структурі її зовнішнього і внутрішнього оточення визначається провідною організаційною і регулятивно-контрольної роллю самої політики. Політична система конкретного суспільства визначається його класовою природою, соціальним ладом, формою правління (парламентського, президентського і т.п.), типом держави (монархія, республіка), характером політичного режиму (демократичного, тоталітарного, деспотичного та ін), соціально-політичних відносин (стабільних чи ні, помірно або гостро-конфліктних або консенсунсних тощо), політико-правового статусу держави (конституційного, з розвиненими або розвиненими правовими структурами), характером політико-ідеологічних і культурних відносин у суспільстві (порівняно відкритих або закритих), історичним типом державності (централистским, з ієрархічними бюрократичними структурами тощо), історичною та національною традицією укладу політичного життя (політично активним або пасивним населенням, з кровно-родинними зв'язками або без них, з розвиненими або розвиненими цивільними відносинами і т.д.).

Політична система, що керує суспільством, не повинна домінувати в ньому за рахунок придушення і ослаблення інших систем (деспотичний і тоталітарний тип політичної системи) і бути достатньо життєздатною, щоб не входити в тривалі кризові стани, що порушують функціонування інших систем суспільства.

Політична система існує в політичному просторі суспільства, що має територіальний вимір (окреслений кордонами країни) і функціональний, яке визначається сферою дії політичної системи та її складових частин на різних рівнях політичної організації суспільства. У цьому сенсі будуть різнитися простори впливу тих чи інших асоціацій (партій, громадських організацій), дії політичних інститутів (влади політичного центру і місцевого самоврядування), кордонів політичного і економічного управління, сфери політичного життя суспільства й особистого життя людини і т.д. Визначення меж різного роду функціональних просторів політичної системи - відповідальний і складний політико-правовий і культурний процес. Він формалізується, юридично фіксується (у конституції, законі), ця фіксація становить одну із завдань демократичного процесу, що визначає прерогативи влади, партій, органів управління та ін елементів політичної системи, а також відносин між ними, включаючи такі істотні взаємодії, як узгодження управління та самоврядування, простору централізованої концентрованої влади і децентралізованої і т.д.

Існування політичної системи в часі характеризується як процес зміни, розвитку чи деградації політичних відносин і інститутів. Він включає історичний масштаб зміни форм влади, становлення держави якого-небудь нового типу, наприклад, перехід від політичної системи феодального суспільства (з відносинами особистої залежності, деспотичним абсолютизмом, централізованою бюрократією монархічного центру) до політичної системи буржуазного суспільства (з знеособленої системою апаратів управління, демократичними інститутами і т.д.). Історичний процес еволюції політичної системи включає ряд закономірностей: тенденції концентрації і деконцентрації влади, її централізації і децентралізації, боротьбу цих тенденцій, яка завершується на рубежі епохи при зміні формацій кризою централізму, децентралізацією влади і новим циклом протиріч цих двох начал (при переході від античних імперій до ранньої феодальної роздробленості, від феодальних монархій до буржуазної держави, від імперіалізму кінець 19-перша половина 20 століття до прогресу демократизації), загальний процес ускладнення системи і її підсистем (появою і множенням партій, розвитком асоціацій тощо), формалізацію системи , її юридичне оформлення, розширення політичної участі, тобто більш повне включення членів суспільства в політичне життя, зокрема, формування демократичних інститутів, загальні і прямі вибори, самоврядування та ін, більш повне поєднання цивільних і політичних відносин, реорганізацію відносин влади і народу (перехід від командно-наказових деспотичних і конфліктних відносин зверху вниз до договірних конституційним і консенсусним), розвиток конституційного процесу і системи суверенітетів (влади, народу, права, державно-територіальних утворень і пр.), формування в структурі політичної системи масових процесів (великих політичних мобілізацій в підтримку суспільних перетворень чи проти них, в періоди виборів і т.д. Розростання апаратів управління, органів примусу, армії, пропагандистських, освітніх, виховних установ, що здійснюють політичну соціалізацію та ін), розвиток асоціативних форм політичного життя - формування різних груп однодумців, спілок, народних рухів і т.п


^ Функції політичної системи

Сутність політичної системи суспільства найбільш яскраво проявляється в її функціях.

Виділяють такі функції політичної системи:

1) забезпечення політичної влади певної соціальної групи або більшості членів даного суспільства (політичною системою встановлюються і здійснюються конкретні форми і методи владарювання - демократичні та антидемократичні, насильницькі і ненасильницькі тощо);

2) управління різними сферами життєдіяльності людей в інтересах окремих соціальних груп або більшості населення (дія політичної системи як керуючої включає постановку цілей, завдань, шляхів розвитку суспільства, конкретних програм діяльності політичних інститутів);

3) мобілізація коштів і ресурсів, необхідних для досягнення цих цілей і завдань (без величезної організаторської роботи, людських, матеріальних і духовних ресурсів багато поставлені цілі і завдання свідомо приречені на не досягнення);

4) виявлення та представництво інтересів різних суб'єктів політичних відносин (без селекції, чіткого визначення та вираження на політичному рівні даних інтересів ніяка політика неможлива);

5) задоволення інтересів різних суб'єктів політичних відносин за допомогою розподілу матеріальних і духовних цінностей у відповідності з тими чи іншими ідеалами конкретного суспільства (саме у сфері розподілу зіштовхуються інтереси різноманітних спільнот людей);

6) інтеграція суспільства, створення необхідних умов для взаємодії різних елементів його структури (об'єднуючи різні політичні сили, політична система намагається згладжувати, знімати неминуче виникають у суспільстві протиріччя, долати конфлікти, усувати колізії);

7) політична соціалізація (за допомогою якої формується

політична свідомість індивіда і він "включається" в роботу конкретних політичних механізмів, завдяки чому відбувається відтворення політичної системи шляхом навчання все нових членів суспільства і прилучення їх до політичної участі та діяльності);

8) легітимація політичної влади (тобто досягнення певної

ступеня відповідності реального політичного життя офіційним політичним і правовим нормам).

^ Політичні режими



Політичний режим - це спосіб здійснення політичної влади в суспільстві, що включає в себе все різноманіття зв'язків і відносин, що виникають між її суб'єктом і об'єктом. У кожній країні ці зв'язки і відносини обумовлені конкретно-історичними умовами розвитку суспільства, культурою, сформованими традиціями політичного життя. Таким чином, можна говорити, що в кожній країні політичний режим буде володіти своїми особливими рисами. Разом з тим, незважаючи на різноманіття реальних форм політичних режимів, можливе виділення деяких їх типів. Нижче ми зупинимося на характеристиці двох основних типів політичних режимів, що представляють собою їх полярне вираз. Таким полярними, протилежними за своїм змістом політичними режимами в сучасному світі є демократичний і тоталітарний режими. (Термін тоталітарний »походить від латинського totalis - загальний, яскраво-червоний.) Які ж їх головні, відмітні риси? По-перше, вони розрізняються за обсягом відкладень державної влади в суспільстві. Для тоталітарного режиму характерний дуже високий обсяг відносин державної влади. Державні органи і близько державним структури наділені правом і мають реальні можливості здійснювати управління практично всіма сферами солільной життя. Всі організації, об'єднання людей, створена ми для вирішення конкретних практичних завдань знаходяться полі державного впливу. Держава визначає пріоритети економічного розвитку країни, культурну полі тику, напрямки наукових досліджень. Воно прагне тотального контролю за всіма виробничими та науковими мі об'єднаннями, культурними та освітніми установами. Держава привласнює собі право на норм моралі і присікає будь-яке відхилення від встановлених моральних принципів. Найбільший ефект у поширенні влади держави на всі сфери суспільного ж. ні досягається при ліквідації приватної власності і всіх засобів виробництва.

Для демократичного режиму характерний обсягу соціальних зв'язків і стосунків, не контрольована безпосередньо державними посадовими особами, Іншими словами, у суспільстві існують і успішно розвиваються острівці самоорганізації у вигляді самостійно діючих, що не чекають вказівок від держави, організацій, установ, об'єднань громадян. Ця зона, вільна від державного втручання, зазвичай позначається терпи ном «громадянське суспільство».

По-друге, вони розрізняються за ступенем свободи і права вибору. При тоталітаризмі держава прагне до повного контролю над особистістю. Будучи не в змозі забезпечити вирішення цього завдання силам власного апарату, воно створює «громадські» організації, членство в яких є фактично обов'язкові для всіх членів суспільства, починаючи з дитячого віку. За допомогою цих організацій людям прищеплюються певні погляди, виробляються необхідні установки поведінки Людина, що пройшла з раннього віку через серію таки організацій, адаптується до вимог тоталітарної влади, він діє у відповідності з принципом тоталітарної суспільства - «дозволено все, що дозволено» державою Державні та близько державні організації не тільки формують людину певного типу, а й постійно контролюють його поведінку. Будь-яке відхилення від прийнятих норм карається.

Демократичний режим відрізняється від тоталітарного тим, що людина включена не тільки в систему політичних владних відносин, але і в інші корпоративні організації та групи, незалежні від держави, тому у нього неминуче виникають інші інтереси, а головне - реальні можливості їх реалізації в незалежних від державного контролю діях. Поле свободи особистості при демократії не безмежне, воно визначається спеціальним законодавством, але в рамках закону індивід самостійний у прийнятті рішень, здійсненні вибору, йому «дозволено все, що не заборонено законом».

По-третє, вони розрізняються за характером відносин складаються між державними посадовими особами та громадянами. В рамках тоталітарного режиму ці відносини носять довільний характер, цілком і повністю визначаються намірами, бажаннями і волею пануючих суб'єктів. Правляча еліта не обмежена в праві приймати будь-які управлінські рішення, мобілізовувати для їх здійснення будь-які соціальні групи, застосовувати щодо незгодних будь-які заходи впливу аж до широкомасштабних репресій і насильства над особистістю. Безконтрольність державного апарату закріплюється в практиці оскарження дій чиновника: скаржитися можна тільки вище-що стоїть начальству, яке ніколи не зацікавлене в об'єктивному розгляді справи.

Демократія відрізняється насамперед правовою захищеністю особистості і обмеженням дій державних посадових осіб рамками закону. Цивільні права особистості в їх сучасному розумінні сформульовані у Загальній декларації прав людини, прийнятої ООН в 1948 р., і Міжнародному пакті про громадянські і політичні права, прийнятому ООН в 1966 р. В рамках демократичного режиму громадянину гарантуються державою ті права, які передбачені відповідним національним законодавством і які повною мірою відповідають уявленням, що розділяються світовим співтовариством.

По-четверте, вони розрізняються за способами здійснення та характером державного управління. Система державного управління при тоталітаризмі заснована на визнанні за державою або за правлячою політичною партією виключного права на визначення цілей та пріоритетних напрямів розвитку всього суспільства. Виходячи з висунутих вождем і правлячою елітою програмних завдань, формулюються приватні задачі, і в кінцевому рахунку вибудовується піраміда «великих і малих справ», де кожній людині відводиться суворо певне місце. Така система управління вимагає жорсткої централізації і постійного зовнішнього контролю за виконанням завдань. Державні органи розподіляють всі основні ресурси, доводять до конкретних виконавців планові завдання, контролюють виробництво всіх видів продукції, в тому числі роботу культурних, наукових, освітніх установ. Іншою особливістю цієї системи управління є її мобілізаційний характер, орієнтований на управління шляхом безпосереднього впливу держави на людину з метою примусити, в кращому випадку переконати його виконати саме цю, а не іншу задачу.

У демократичних суспільствах регулює вплив держави здійснюється головним чином у нормативно правовій формі. Законодавчі та виконавчі органи виробляють правила, закони, єдині для всіх громадян і дозволяють їм діяти в рамках створюваного нормативного порядку за власним вибором. Іншими словами, спільні конкретні цілі замінюються єдиними правилами, а завданням держави стає примус до виконання цих правил і тим самим огорожу індивіда від насильства або втручання у сферу її особистої свободи з боку інших.

По-п'яте, вони розрізняються за структурою органів політичної влади. Особливістю тоталітаризму є висунення на роль провідної політичної сили правлячої партії. Її партійний апарат фактично зрощується з державним, завдяки чому відбувається з'єднання сили держави, що спирається на значні матеріальні ресурси і репресивні органи, з силою партії, що спирається на розгалужену мережу партійних організацій, створюваних практично в кожному трудовому колективі. У результаті створюється надпотужний апарат, здатний здійснювати самий пильний контроль за населенням країни і придушувати будь-яке порушення встановленого порядку. Партійно-державний апарат монополізує засоби масової інформації і затверджує принцип ідеологічного монізму. Пануюча ідеологія, легитимирующая режим, прагне до витіснення всіх острівців інакомислення.

При демократичному режимі існує практика поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову, що перешкоджає концентрації всієї повноти влади в одних руках. Складається багатопартійність, ідеологічний плюралізм, громадяни отримують право на створення різних асоціацій.

По-шосте, вони розрізняються за ступенем впливу мас на формування правлячої групи і на прийняття управлінських рішень. У тоталітарних суспільствах маси безправні й позбавлені можливості надавати більш-менш серйозний вплив на діяльність органів державної влади. Їхня доля-проводити в життя вже прийняті у верхах рішення.

Демократія відкриває можливості для громадян впливати на процес формування політичної еліти насамперед через систему загального виборчого права. Найважливішими демократичними принципами є відкритість роботи вищих державних органів, незалежність засобів масової інформації.

Ми представили дві полярні моделі політичних режимів. Ці моделі показують можливий діапазон політичних режимів, які реально можуть скластися в різних країнах. Наприклад, у ХХ ст. з більшою чи меншою яскравістю риси тоталітарного режиму можна було спостерігати в СРСР, особливо у сталінський період, а також у гітлерівській Німеччині, у фашистській Італії. Основні риси демократичного режиму в той же період проявилися переважно в США і деяких країнах Західної Європи.

У реальному житті нерідко доводиться спостерігати химерне поєднання явищ, які можуть бути віднесені до протилежних моделям політичних режимів. Наприклад, закритість правлячої групи може поєднуватися зі свободою економічної діяльності, заборони на діяльність визнач лених видів політичних організацій і рухів з загальним виборчим правом, соціальна захищеність особистості з її політичним безправ'ям і т.д. Неоднозначність розвитку політичних процесів дає підстави дослідникам виділяти і деякі проміжні типи політичних режимів. У літературі, наприклад, часто вживається поняття авторитарний режим, який описується як своєрідний проміжний вид між двома полярностями. Його головна відмінність - концентрація політичної влади в руках однієї людини при збереженні свободи економічної діяльності та деяких інших прав особистості.

ВИСНОВОК

Сучасне знання про політику дозволяє трактувати її як найважливіший фактор природно-історичного процесу в двох її основних функціях: загального організаційного початку суспільства і в якості його конкретної регулятивно-контрольної сфери або системи, спрямовуючої життя, діяльність, відносини людей, суспільних груп, класів, націй, народів і країн. Роль політики у суспільстві обумовлена ​​трьома її властивостями: універсальністю, всеохоплюючим характером, здатністю впливати на практичні будь-які сторони життя суспільства, елементи, ланки, відносини, починаючи з держави і завершуючи індивідуальними рисами характеру людини; включенностью або проникаючою здатністю, тобто можливістю безмежного проникнення і , як наслідок, Атрибутивний, тобто здатністю поєднуватися з неполітичними і суспільними явищами, відносинами і сферами.

Політика як особлива сфера взаємодій і відносин складається тільки в суспільстві. Суспільство та політика нероздільні, їх становлення і розвиток - тісно взаємопов'язаний процес. Криза політичної влади веде до серйозних потри сіней в суспільстві і навіть може спровокувати його распар. І, навпаки, зміни в суспільстві з неминучістю відбиваються і на способах здійснення політичної влади, і нормах боротьби за володіння нею.

Нагадаємо, що суспільство - це універсальний спосіб організації соціальних зв'язків, це система стійких відносин і взаємодій, що складаються на певній території. Політика - це один з видів цих взаємодій і відносин, що існують поряд з іншими компонентами економікою, соціально-побутовою сферою, культурою, Розуміння місця і ролі політики в житті суспільства передбачає усвідомлення зв'язку політики з іншими сферами суспільства, а також визначення її соціальних функцій.

Політика - це об'єктивно обумовлене і цілеспрямоване участь великих мас людей, організованих соціальних груп і особистостей у справах держави, у вирішенні проблем, що відносяться до життя суспільства в цілому.

Характерні риси політики:

- Зв'язок приватного й загального, інтересу особистості та інтересу соціальної цілісності (групи, країни, людства): ми входимо у світ політики, коли вирішуємо не тільки свої приватні проблеми, але діємо, виходячи з розуміння їх зв'язку із завданнями, далеко виходять за рамки наших особистих інтересів, коли цими ж проблемами стурбовані багато інших людей;

- Будь-який тип політики пов'язаний з вирішенням проблем існування і функціонування держави - такого соціального інституту, який якраз і служить для вирішення проблем, що цікавлять все суспільство;

- Зв'язок з діями і інтересами великих мас людей;

- Цілеспрямована діяльність, що передбачає необхідність тверезого аналізу, обліку різноманіття умов і компонентів політичних дій, чисто імпульсивна реагування тут має надзвичайно низьку результативність (хоча часто-густо зустрічається в реальній політиці);

- Владний характер, здатність примусу, вольового впливу для додання цілеспрямованості діям багатьох людей.

Необхідно брати до уваги, що всі вищеназвані якості не ізольовані, а взаємно доповнюють один одного: так, владний характер політики зумовлює використання державного механізму; з'єднання приватних і загальних інтересів здійснюється в теоретичній формі, а реалізація теорії, програми передбачає звернення до механізмів влади.

Роль політики в суспільному житті визначається її функціями. Серед них можна виділити наступні:

- Здійснення авторитарного (владного) розподілу основних соціальних цінностей, у якості яких можуть виступати найрізноманітніші матеріальні та нематеріальні об'єкти, соціальні блага і переваги;

- Інтеграцію, об'єднання всіх елементів суспільного життя, мобілізацію соціальних ресурсів для реалізації спільних цілей та інтересів суспільства;

- Реалізацію загальної волі в умовах наявності соціальної диференціації, різноманіття інтересів і соціально-політичних орієнтації людей.
Навчальний матеріал
© uadoc.zavantag.com
При копіюванні вкажіть посилання.
звернутися до адміністрації