Лекції - Спеціальна рятувальна підготовка

Лекція 10.doc (1 стор.)
Лекція 11.doc (1 стор.)
Лекція 12.doc (1 стор.)
Лекція 13.doc (1 стор.)
Лекція 14.doc (1 стор.)
Лекція 15.doc (1 стор.)
Лекція 16.doc (4 стор.)
Лекція 17.doc (1 стор.)
Лекція 1.doc (1 стор.)
Лекція 2.DOC (1 стор.)
Лекція 3.doc (1 стор.)
Оригінал


Лекція 10.

Організація та проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт (АСДНР)


НАВЧАЛЬНІ ЦІЛІ:



  1. Ознайомити слухачів:

а) до загальних положень щодо організації та проведення АСДНР;

б) з організацією і веденням розвідки осередків ураження, районів стихійних лих, аварій і катастроф;

в) з алгоритмом прийняття рішення на організацію АСДНР;

г) з організацією взаємодії з іншими формуваннями і військовими частинами, а також порядком забезпечення проведених робіт.

2. Вивчити зі слухачами обов'язки посадових осіб (за категоріями) ГОЧС з організації та ведення АСДНР.


ЧАС: 2:00.


НАВЧАЛЬНІ ПИТАННЯ і РОЗРАХУНОК ЧАСУ:


Вступна частина 3 хв.

Навчальні питання:

  1. Загальні положення по організації і проведенню 25, (10) хв.

аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт

(АСДНР). Обов'язки посадових осіб ГО по

організації та ведення АСДНР в осередках ядерного

ураження, хімічного та біологічного зараження.

  1. Організація та ведення розвідки осередків ураження, 15, (10) хв.

районів стихійних лих, аварій і катастроф.

  1. Оцінка обстановки і прийняття рішення на організацію 30, (15) хв.

АСДНР. Визначення складу та чисельності угруповання

сил і засобів, що залучаються для проведення АСДНР,

організація управління. Організація комендантської

служби в осередках ураження, районах стихійних лих,

аварій і катастроф

  1. Організація взаємодії між формуваннями ГО 15, (5) хв.

і РСЧС, військовими частинами і підрозділами військ ЦО,

Збройних Сил Російської Федерації, інших військ і

військових формувань, які залучаються для проведення

АСДНР.

Підведення підсумків заняття 2 хв.


ЛІТЕРАТУРА:


I. Федеральні закони

  1. «Про цивільну оборону» від 12.02.1998 р. № 28 - ФЗ

  2. «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру" від 21.12.1994 р. № 68 - ФЗ

  3. «Про аварійно-рятувальні служби і статус рятувальників» від 22.08.1997 р. № 151 - ФЗ

  4. «Про радіаційної безпеки населення», 1995р. № 3-ФЗ

II. Закон Омської області

  1. «Про захист населення і територій Омської області від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру» від 07.05.1997г. № 98-ОЗ

III. Постанова Губернатора Омської області

  1. «Про організацію проведення аварійно-рятувальних робіт у надзвичайних ситуаціях природного на території Омської області» от27.02.1997г № 89

IV. Інша література

  1. «Повчання з організації та ведення цивільної оборони в міському районі (місті) та на промисловому об'єкті народного господарства» Воениздат. - М.: 1976

  2. «Повчання з організації та ведення цивільної оборони в районі (сільському) і на сільськогосподарському об'єкті народного господарства» Воениздат. - М.: 1977.

  3. Підручник рятувальника. МНС Росії, 1997 р.

10. «Керівництво з виконання рятувальних та інших невідкладних

робіт в умовах завалів і руйнувань будівель і споруд ».

ВНДІ ГОЧС - М.: 1994

1-й навчальний питання: Загальні положення по організації і проведенню аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт (АСДНР). Обов'язки посадових осіб ГО з організації та ведення АСДНР в осередках ядерного ураження, хімічного та біологічного зараження.

У відповідності з Федеральним законом «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру» під ліквідацією надзвичайних ситуацій розуміються аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи, що проводяться при виникненні надзвичайних ситуацій та спрямовані на рятування життя і збереження здоров'я людей, зниження розмірів збитку навколишнього природного середовища та матеріальних втрат, а також на локалізацію зон надзвичайних ситуацій, припинення дії характерних для них небезпечних факторів

Аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи - це, перш за все комплекс організаційних заходів, спрямованих на всебічну підготовку сил і засобів, а також виконання завдань по ліквідації наслідків аварій, катастроф, стихійних лих або нападу противника.

Федеральний закон «Про аварійно-рятувальні служби і статус рятувальників» визначає складові частини цих робіт роздільно: аварійно-рятувальні роботи - це дії з порятунку людей, матеріальних і культурних цінностей, захисту природного середовища в зоні надзвичайної ситуації, локалізації надзвичайних ситуацій та придушенню або доведення до мінімально можливого рівня впливу характерних для них небезпечних факторів; невідкладні роботи по ліквідації надзвичайних ситуацій - це діяльність щодо всебічного забезпечення аварійно-рятувальних робіт, наданню населенню, постраждалому в надзвичайних ситуаціях, медичної та інших видів допомоги, створенню умов, мінімально необхідних для збереження життя і здоров'я людей, підтримання їх працездатності.

Розглянемо, які організаційні заходи проводяться по підготовці до АСДНР в різних ситуаціях.

1. Організаційні заходи з підготовки АСДНР проводяться, коли загроза виникнення аварій, катастроф, стихійних лих відсутня або малоймовірні.

2. При загрозі нападу супротивника або загрозу виникнення надзвичайних ситуацій.

3. Після нападу супротивника або після виникнення надзвичайної ситуації.

Заходи, безумовно, будуть відрізнятися за обсягом виконуваних завдань.


Коли відсутня загроза виникнення надзвичайної ситуації, проводяться наступні заходи:

1. Збір інформації про НС військового (мирного) часу.

2. Створення системи управління для дій в НС війни і забезпечення її постійної готовності.

3. Створення, оснащення і підготовка сил і засобів для проведення АСДНР.

4. Планування АСДНР в можливих осередках ураження, районах надзвичайних ситуацій мирного часу.

5. Організація повсякденного спостереження та лабораторного контролю за станом об'єктів, навколишнього середовища.

6. Організація взаємодії з органами військового командування.


При загрозі нападу супротивника або загрозу виникнення аварій, катастроф, стихійних лих:

1. Приведення системи управління у потрібну ступінь готовності до виконання завдань.

2. Уточнення планів ДО, планів дій органів управління і сил РСЧС щодо попередження та ліквідації НС у мирний час.

3. Уточнення з органами військового командування питань взаємодії.


Після нападу супротивника або після виникнення аварій, катастроф, стихійних лих:

1. Відновлення порушених системам управління, якщо вони були пошкоджені.

2. Відновлення боєздатності угруповання сил і засобів або створення їх, якщо вони були знищені, і їх захисту.

3. Організація збору інформації та спостереження за обстановкою.

4. Організація і управління АСДНР.


^ Аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи в цілому можна розділити на роботи з метою порятунку людей та на інші роботи, по невідкладність у цій обстановці.

Аварійно-рятувальні роботи проводяться з метою: розшуку уражених і витягання їх з-під завалів, зруйнованих споруд, надання їм першої медичної і лікарської допомоги, евакуації з вогнищ ураження чи районів НС в лікувальні установи.

Аварійно-рятувальні роботи включають:

- Розвідку маршрутів руху і ділянок робіт;

- Локалізацію і гасіння пожеж на маршрутах руху і ділянках робіт;

- Розшук уражених і витягування їх з пошкоджених та палаючих будинків, загазованих, затоплених і задимлених приміщень, завалів;

- Розкриття зруйнованих, пошкоджених і завалених захисних споруд та рятування що знаходяться в них людей;

- Подачу повітря в завалені захисні споруди з пошкодженою фільтровентиляційною системою;

- Надання першої медичної і лікарської допомоги постраждалим;

- Вивезення (виведення) населення з небезпечних місць у безпечні райони;

- Санітарну обробку людей, ветеринарну обробку сільськогосподарських тварин, дезактивацію та дегазацію техніки, засобів захисту і одягу, знезаражування території і споруд, продовольства, води і т.д.

Причому, всі ці заходи необхідно проводити в максимально стислі терміни. Це викликано необхідністю надання своєчасної медичної допомоги ураженим, а також тим, що обсяги руйнувань і втрат можуть зростати.

Інші невідкладні роботи мають на меті створити умови для проведення рятувальних робіт та забезпечити локалізацію та ліквідацію наслідків аварій (катастроф тощо) на мережах комунального господарства, енергетики, транспорту і зв'язку.

Інші невідкладні роботи включають:

- Прокладання колонних шляхів і устрій проходів в завалах, зонах зараження,

- Локалізацію аварій на газових, енергетичних, каналізаційних і технологічних мережах з метою створення умов для проведення аварійно-рятувальних робіт,

- Зміцнення або руйнування конструкцій, будівель та споруд, загрозливих обвалом чи перешкоджають безпечному проведенню аварійно-рятувальних робіт;

- Ремонт та відновлення пошкоджених і зруйнованих ліній зв'язку і комунально-енергетичних мереж з метою забезпечення аварійно-рятувальних робіт;

АСДНР в осередку ураження або в районі НС характеризується великим обсягом і різноманіттям видів робіт і виконуються у взаємодії зі спеціалізованими формуваннями міністерств, відомств, організацій, військових частин МО РФ та іншими формуваннями ГО.

Чим досягається успішне проведення АСДНР?


Успіх проведення заходів з ліквідації надзвичайних ситуацій, виконання аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт досягається:

- Завчасної та цілеспрямованій підготовкою органів управління, сил і засобів РСЧС до дій при загрозі та виникненні надзвичайної ситуації;

- Екстреним реагуванням ГО і РСЧС на виникненні надзвичайної ситуації, організацією ефективної розвідки, приведенням в готовність органів управління, сил і засобів, своєчасним висуванням їх в зону надзвичайної ситуації, розгортанням системи управління, необхідних сил і засобів;

- Прийняттям обгрунтованого рішення на ліквідацію надзвичайної ситуації та послідовним втіленням його в життя;

- Безперервним, твердим і стійким управлінням роботами (їх планування, координація, контроль) і тісною взаємодією учасників в ході робіт;

- Безперервним веденням аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт вдень і вночі, в будь-яку погоду до повного їх завершення, із застосуванням способів і технологій, що забезпечують найбільш повне використання можливостей аварійно-рятувальних формувань;

- Неухильним виконанням учасниками робіт встановлених режимів роботи і заходів безпеки, своєчасною зміною формувань з метою відновлення їх працездатності;

- Організацією безперебійного та всебічного матеріально-технічного забезпечення робіт, життєзабезпечення населення та учасників робіт, наданням їм психологічної допомоги.


Для організованого проведення АСДНР рішенням відповідних НДО створюються сили для вирішення завдань з порятунку людей і проведення інших невідкладних робіт. Більш докладно, визначення складу і чисельності угруповання сил і засобів, що залучаються для проведення АСДНР, ми розглянемо при вивченні третього питання.


^ Проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт умовно можна розділити на три етапи:

I етап - Проведення заходів щодо екстреної захисту і порятунку населення і підготовці сил і засобів ЦО до виконання АСДНР.

^ II етап - власне проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт в осередках ураження, районах НС.

III етап - часткова ліквідація наслідків застосування противником засобів ураження, наслідків аварій, катастроф, стихійних лих.


^ На першому етапі АСДНР вирішуються дві основні задачі:

1. Завдання по екстреної захисту і порятунку населення,

- Оповіщення про небезпеку;

- Використання засобів індивідуального захисту;

- Евакуація населення з районів, де є небезпека ураження;

- Застосування засобів медичної профілактики та надання медичної допомоги постраждалим.

2. Завдання з підготовки сил і засобів до виконання АСДНР:

- Приведення в готовність органів управління;

- Організація та ведення розвідки, збір інформації, оцінка обстановки;

- Приведення у готовність до дій сил і засобів ЦО.


^ Другий етап - власне проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт. Він характерний перш за все тим, що на цьому етапі ведеться порятунок людей із завалів і т.п., але перш виробляється рішення для проведення АСДНР, здійснюється постановка завдань силам і засобам, організується взаємодія, управління, всебічне забезпечення дій, здійснюється контроль за виконанням поставлених завдань силами і засобами ЦО.

Організаційну сторону АСДНР ми розглянемо нижче. Єдино, хочу звернути увагу, що при проведенні 2 етапи АСДНР тривають вирішуватися завдання 1 етапу АСДНР.

^ Третій етап - етап вирішення завдань по часткової ліквідації наслідків аварій, катастроф, стихійних лих, наслідків впливу засобів ураження противника.

На цьому етапі проводяться заходи по відновленню енерго, водопостачання, організується обслуговування населення.


Для зручності організації робіт та управління силами ГО, територію області поділяють на зони. Кожна зона може включати один або декілька міст і сільських районів. У свою чергу територія міста ділиться на сектори, сектори на ділянки робіт, а ділянки - на об'єкти робіт.

^ На ділянці призначаються керівники робіт, якому підпорядковуються всі формування ЦО та інші підрозділи, що виконують роботу на цій ділянці.

Своєчасна організація та швидке проведення АСДНР є найважливішим завданням відділів (штабів) у справах ГОЧС і керівників формувань. Вони проводяться безперервно вдень і вночі, в будь-яку погоду до їх завершення.


^ Організовуючи проведення АСДНР в осередках ядерного ураження, хімічного та біологічного зараження, посадові особи ГО і РСЧС зобов'язані:

- Своєчасно організувати, безперервно вести розвідку району проведення АСДНР і добувати дані до встановленого терміну;

- Швидко готувати і вводити формування в осередках ураження до виконання завдань;

домагатися:

- Високої виучки і психологічної стійкості особового складу, що бере участь у проведенні робіт;

- Суворого виконання правил поведінки та заходів безпеки при проведенні АСДНР;

- Вивчати з керівниками формувань ймовірні ділянки робіт і потенційно-небезпечні об'єкти на них;

- Твердо управляти і чітко організовувати взаємодію сил і засобів, що залучаються до робіт і всебічно забезпечувати з проведення;

організовувати:

- Санітарну обробку особового складу та спеціальну обробку техніки, місцевості, будівель і т. п.:

- Проведення евакомеропріятій з небезпечних зон, протиепідемічних, профілактичних та санітарно-гігієнічних заходів;

- Поповнення запасів медичного, хімічного майна та коштів спецобработки;

-Своєчасно проводити зміну формувань.


2-й навчальний питання: Організація та ведення розвідки осередків ураження,

районів стихійних лих, аварій і катастроф.


При проведенні АСДНР важлива роль відводиться розвідці. Завдання їй визначає ^ НДО, а безпосередньо організовує начальник відділу (сектору, штабу) у справах ГОЧС.

У НС мирного і воєнного часу діє, як правило, загальна розвідка і при потребі - спеціальна.

^ Основним завданням загальної розвідки ОЕ є отримання загальних даних про обстановку на території ОЕ і поблизу нього.

У вогнищах ураження у воєнний час і НС мирного часу основними завданнями є:

- Визначення потужності дози на території об'єктів, виду і концентрації ОР або СДОР;

- Визначення меж та зон р / а забруднення і хімічного зараження;

- Вибір маршрутів виведення працівників об'єкта з небезпечних зон;

- Уточнення характеру руйнувань і вплив пожеж на проведення АСДНР;

Дані розвідки використовуються відділами (секторами, штабами) у справах ГОЧС і службами ЦО для вжиття ефективних заходів щодо захисту працівників і населення, а також силами і засобами при проведенні рятувальних робіт.

^ Спеціальна розвідка проводиться для отримання більш повних даних про характер зараження, для уточнення пожежної або медичної обстановки і виявлення характеру руйнувань.

Вона включає:


В районі РА забруднення розвідка позначає потужності дози на шляхах до об'єктів рятувальних робіт, визначає забрудненість РА речовинами різних поверхонь, відшукує притулку, інші укриття і входи в них, визначає характер руйнувань, пожеж і аварій, знаходить місця з найменшими потужностями дози для розміщення уражених. Потужності дози визначаються біля входу в кожне притулок і укриття. Завалені ЗС ГО позначаються покажчиками.

У місцях аварій на комунально-енергетичних мережах розвідка встановлює характер пошкоджень і вживає заходів до локалізації пошкодженої ділянки, визначає небезпеку затоплення і загазованість споруд.

В осередку хімічного зараження розвідка визначає тип ВВ (АХОВ) і його концентрацію в повітрі, позначає заражені ділянки, відшукує ЗС ЦО, з'ясовує можливість проникнення в них зараженого повітря і визначає можливість надання допомоги людям. Уточнює також напрямок і межі розповсюдження хмари ЗВ, позначає межі небезпечних ділянок та безпечні маршрути руху по території об'єкта.

При виявленні БС розвідники беруть проби для лабораторних досліджень, а також визначають способи застосування БС і напрямок поширення аерозольного хмари.

Результати розвідки наносять на план об'єкта і доповідаються керівникові формування.

Виконавши завдання, разведформірованія відправляються в район збору на незараженій території, де проводять часткову або повну санобробку і готуються до виконання наступних завдань.


3-й навчальний питання: Оцінка обстановки і прийняття рішення на організацію АСДНР. Визначення складу та чисельності угруповання сил і засобів, що залучаються для проведення АСДНР, організація управління. Організація комендантської служби в осередках ураження, районах стихійних лих, аварій і катастроф.


З виникненням НС начальник ЦО (голова комісії з НС), в залежності від сформованої обстановки, вводить режим надзвичайної ситуації та контролює виконання заходів, передбачених Планом дій.

Начальник ЦО (голова комісії з НС) при загрозі або виникненні НС свою роботу починає; як правило, у пункті постійної дислокації, де на основі отриманих даних про обстановку приймає попереднє рішення і віддає розпорядження щодо розгортання роботи органів управління (комісій по ЧС0. Приведенню у готовність необхідних сил та проведення екстрених заходів щодо захисту населення і ліквідації НС.

У подальшому, з прибуттям в район НС, начальник ЦО (голова комісії з НС) уточнює обстановку, приймає остаточне рішення і керує проведенням аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт. Його робочим органом є комісія з НС (оперативна група).

Комісія з НС спільно з іншими органами управління розробляє і доповідає начальнику ЦО (голові комісії з НС) пропозиції щодо вирішення, які включають:

  1. короткі висновки з оцінки обстановки;

  2. обсяг майбутніх рятувальних та інших невідкладних робіт, черговість їх проведення;

  3. склад наявних сил, пропозиції щодо їх розподілу і використанню;

  4. завдання створюваним угрупованням сил (з'єднаннями частинам Військ ГО РФ, військам військових округів, що залучаються за планом взаємодії, формуванням ГО та іншим залучаються силам) за напрямами їх дій і об'єктів робіт;

  5. порядок забезпечення проведених заходів. дій сил РСЧС та інших залучених сил:

  6. порядок організації взаємодії та управління

Начальник ЦО (голова комісії з НС) перед ухваленням рішення зобов'язаний:

- Усвідомити завдання і оцінити обстановку, що склалася, віддати необхідні розпорядження щодо прийняття екстрених заходів;

- Привести у готовність (якщо не наводилися раніше) комісію з НС, оперативну групу, служби ЦО, інші органи управління і необхідні сили, встановити порядок їх дій і режим роботи;

- Інформувати членів комісії з НС. начальників органів управління і служб ЦО, інших посадових осіб про обстановку та майбутніх діях;

- Поставити завдання на організацію управління в районі НС з розгортанням оперативної групи, сил РСЧС та інших залучених сил, визначати порядок їх висунення (перельоту, перевезення), термінів прибуття і розгортання;

- Доповісти про факт НС і приймаються екстрені заходи вищестоящому начальнику ЦО (голові комісії з НС) і інформувати взаємодіючі і сусідні органи управління;

- Поставити завдання комісії з НС, органам управління ГОЧС, службам ГО та іншим на підготовку необхідних довідок, розрахунків і пропозицій для прийняття рішення;

- Віддати вказівки на організацію розвідки, спостереження та лабораторного контролю;

- Поставити завдання підлеглим про майбутні дії і з інших питань.

Вироблення рішення начальником ЦО (головою комісії з НС) проводиться в певній типовій послідовності, викладеній у відповідних настановах по службі штабів.

У результаті з'ясування завдання, оцінки обстановки і проведених розрахунків начальник ЦО (голова комісії з НС) визначає:

задум дій:

завдання підлеглим силам РСЧС та іншим залучаються силам, евакуаційної комісії, службам ГО:

основні питання взаємодії;

організацію управління;

завдання за видами забезпечення

З'ясування завдання (майбутніх дій) проводиться відповідно з урахуванням обстановки, прогнозування її наслідків, планом дій і вказівок старшого начальника.

З'ясовуючи завдання, начальник ЦО (голова комісії з С) повинен зрозуміти мета майбутніх дій підлеглих йому сил і задум старшого начальника, завдань, які можуть виконувати відомчі органи управління, їх сили, а також сили федерального та інших органів, сусідніх суб'єктів РФ і умови взаємодії з ними. Визначає терміни готовності та час, який необхідно для планування та підготовки до дій.

На основі з'ясування завдання він проводить розрахунок часу, визначає які і кому віддати попередні розпорядження щодо захисту населення і ліквідації НС. Встановлює час готовності сил до майбутніх дій.

^ Після з'ясування завдання начальник ЦО (голова комісії з НС) із залученням необхідних йому посадових осіб і їх заслуховування, приступає. До оцінки обстановки ..


При оцінці обстановки усвідомлює: - обстановку в осередку ураження, можливе її розвиток (прогнозування) та очікувані наслідки;

- Склад, дислокацію і стан сил РСЧС, взаємодіючих сил, їх укомплектованість, забезпеченість і можливості з ліквідації НС, який необхідно створити резерв сил і засобів, його призначення;

- Найбільш важливі об'єкти економіки (райони лиха), де необхідно зосередити основні зусилля з ліквідації НС;

- Ступінь руйнування міст, населених пунктів, підприємств об'єктів економіки;

- Можливу радіаційну, хімічну, біологічну (бактеріологічну), епізоотичну, інженерну, пожежну та інші види обстановки;

- Попередні дані про втрати персоналу підприємств, населення і про заподіяний матеріальний збиток;

- Орієнтовний обсяг майбутніх робіт, і які першочергові заходи необхідно провести щодо захисту населення (укриття в сховищах, евакуація, відселення та ін);

- Вплив на виконання завдань місцевості, дорожньої мережі та маршрутів виходу, метеорологічних умов, пори року, доби; температури повітря, напрямку вітру, характеру опадів, можливого прогнозу погоди.

При оцінці обстановки аналізуються тільки ті елементи, які необхідні для прийняття рішення.

^ Задум дії виробляється одночасно з оцінкою обстановки, в якій начальник ЦО (голова комісії з НС) визначає:

- Висновки з оцінки характеру НС, можливих наслідків, стану і забезпеченості сил РСЧС;

- Мета майбутніх дій;

- Райони (об'єкти) зосередження основних зусиль при ліквідації НС;

-Способи проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

- Угруповання сил, яку необхідно створити в районі НС і порядок її побудови.

При обмеженому часі, після визначення задуму і оголошення рішення начальником ЦО (головою комісії з НС) віддаються підлеглим розпорядження із зазначенням у них складу сил, характеру майбутніх дій і вирішуваних завдань, термінів готовності.


У рішенні начальника ЦО (голови комісії з НС) вказуються: короткі висновки з обстановки: обсяг і характер майбутніх завдань, послідовність і терміни їх виконання; склад сил, що залучаються для ліквідації НС; завдання підлеглим, взаємодіючим та іншим силам, задіяним в ліквідації НС, а також вказуються задачі розв'язувані силами старшого начальника; порядок всебічного забезпечення; організація взаємодії і управління.

Рішення начальника ЦО (голови комісії з НС) зазвичай оформляється на карті (плані, схемі). До рішення додається короткий опис дій (задум), необхідні розрахунки, таблиці, графіки, довідкові та інші матеріали.

Завдання до підпорядкованих органів управління і сил РСЧС доводяться наказами та розпорядженнями.

Способи доведення завдань до виконавців (по засобам закритою або відкритою зв'язку, по АСУ або усно з обов'язковим письмовим підтвердженням) визначаються начальником органу управління ГОЧС.


^ Для проведення АСДНР створюється угруповання сил і засобів, причому:

1. На об'єкті промисловості використовуються формування об'єкта, можуть використовуватися формування міста (району), формування сільського району (некатегорированного міста) та інші сили відповідно до рішення НГО.

2. У місті без районного розподілу - угруповання сил об'єктових і територіальних формувань міста, області, військові частини ДО, підрозділи і частини військового гарнізону.

3. У місті з районним розподілом - угруповання сили міських районів і резерви міста.

4. В області - угруповання сил категорійних і некатегорованих міст, населених пунктів з категорійних об'єктами промисловості, угруповання сил районів і резерви.

За своїм складом угруповання сил і засобів повинна відповідати задуму майбутніх дій та забезпечувати:

- Можливість швидкого приведення в готовність сил до виконання завдань;

- Своєчасне висування сил до осередку ураження та розгортання АСДНР;

- Зосередження основних зусиль в інтересах вирішення найбільш важливих завдань;

- Розгортання, безупинне ведення і завершення всього обсягу рятувальних робіт у гранично стислі терміни;

- Можливість ведення робіт з максимальним використанням всіх сил в осередках ураження і здійснення маневру ними;

- Стійке управління силами та підтримка взаємодії.

при визначенні угруповання сил і засобів, для проведення АСДНР рекомендовано мати:

65-70% - формувань загального призначення;

30-35% - спеціальні та спеціалізовані формування.

Спеціальні та спеціалізовані формування рекомендовано мати:

50% - медичні формування;

25% - протипожежні формування,

10% - радіаційного та хімічного захисту,

10% - служби охорони громадського порядку,

5% - інші аварійно-рятувальні формування.

У свою чергу; вся угруповання сил і засобів по кожному напрямку входження у осередок ураження, район СБ ділиться на ешелони:

перший, другий і резерв.

Перший ешелон (до 50%) призначається для негайного розгортання аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт в осередках ураження і ведення в високому темпі.

другий ешелон (до 30%) призначений нарощування зусиль у розширення Фронту робіт з мері спаду рівнів радіації, часткової (повної) заміни першого ешелону.

Резерв (до 20%) призначений для вирішення раптово виниклих завдань і нарощування зусиль на найважливіших ділянках робіт у цілях скорочення термінів їх проведення.

До складу першого ешелону включаються формування ДО об'єктів промисловості, продовжують роботу в категорійних містах, частини (підрозділи) ДО і НД, - виділення відповідно до Плану взаємодії, а при необхідності некатегорованих міст і сільських районів.

У другій ешелон сил ДО включаються формування об'єктів промисловості, продовжують виробничу діяльність у місті, що не увійшли в перший ешелон, формування об'єктів припинили роботу і перенесли їх у заміську зону, формування ДО некатегорованих міст і сільських районів, а також військові частини (підрозділи) не ввійшли в перший ешелон.

Для забезпечення безперервного ведення АСДНР сили ДО ешелонів розбиваються на зміни.

Досвід вчення показує, що перший ешелон угруповання сил може складатися з 2-3 змін, другий - з 1-2 змін, Перша зміна за чисельністю особового складу становить приблизно 30%, друга - 50%, третя - 20% чисельності ешелону.

Тривалість роботи складом першого ешелону може бути 10-12 годин.

- Першої зміни - не менше 2 годин;

- Другий зміни - від 3 до 4 годин;

- Третьої зміни від 5 до 6 годин.

У резерві сил ЦО міста можуть бути включені територіальні формування ДО, служб ЦО міста і взаємодіючих сільських районів. Резерви відновлюються за рахунок виведених сил і коштів ДО з вогнища поразки після виконання завдань.


Організація управління при проведенні

робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій


З виникненням стихійних лих, аварій, природних і техногенних катастроф, при виявленні небезпечних забрудненні (заражень) навколишнього природного середовища органи управління та сили РСЧС приводяться в готовність, а також вводяться плани дій (взаємодії) з попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій. Рівень задіяння органів управління і сил РСЧС залежить від масштабу склалася надзвичайної ситуації.

Керівництво всіма силами і засобами, що залучаються для ліквідації надзвичайної ситуації, здійснюють керівники ліквідації надзвичайної ситуації, в ролі яких, в залежності від її масштабу, можуть виступати: голова Міжвідомчої комісії з надзвичайних ситуацій (Міністр МНС Росії), його заступники, керівники органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, керівники організацій, голови комісій з надзвичайних ситуацій відповідних рівнів.

Регіональні центри ГОЧС здійснюють координацію аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт при ліквідації великомасштабних надзвичайних ситуацій, що зачіпають території декількох суб'єктів Російської Федерації, що входять в регіон.

Безпосереднє управління аварійно-рятувальними та іншими невідкладними роботами, життєзабезпеченням населення, координацією дій органів управління і сил РСЧС здійснюють залежно від масштабів надзвичайної ситуації відповідні комісії з надзвичайних ситуацій.

Якщо масштаби надзвичайної ситуації такі, що відповідна територіальна або відомча комісія з надзвичайних ситуацій не може самостійно впоратися з її локалізацією та ліквідацією, вона звертається за допомогою до вищестоящої комісії з надзвичайних ситуацій. Вищестояща комісія може взяти на себе керівництво чи координацію робіт з ліквідації, даної надзвичайної ситуації або надати допомогу необхідними силами і засобами. Рішення про надання допомоги в ліквідації надзвичайної ситуації федеральними силами і засобами або про прийняття безпосереднього керівництва її ліквідацією на федеральному рівні приймається Урядом Російської Федерації за поданням органів виконавчої влади, на території яких виникла надзвичайна ситуація, та висновком МНС Росії.

В окремих випадках для ліквідації надзвичайної ситуації може бути утворена урядова комісія, голова якої приймає керівництво всіма силами і засобами, зайнятими в ліквідації надзвичайної ситуації.

На кожному рівні РСЧС роботу комісій з надзвичайних ситуацій забезпечують постійно діючі органи управління РСЧС, якими є:

на федеральному рівні - МНС Росії, в федеральних органах виконавчої влади - структурні підрозділи ГОЧС;

на регіональному рівні - регіональні центри ГОЧС;

на територіальному рівні - територіальні органи управління РСЧС (міністерства, держкомітети, комітети, головні управління, управління ГОЧС суб'єктів Російської Федерації), створювані в складі або при відповідних органах виконавчої влади;

на місцевому рівні - місцеві органи управління РСЧС (управління і відділи ГОЧС органів місцевого самоврядування), створювані при відповідних органах місцевого самоврядування;

на об'єктовому рівні - відділи, сектори ГОЧС, спеціально призначені посадові особи.

На базі постійно діючих органів управління РСЧС на час виникнення або ліквідації надзвичайної ситуації при КЧС можуть створюватися оперативні робочі органи (оперативні штаби КЧС), для дій в зонах надзвичайних ситуацій - організовуватися оперативні групи управління РСЧС різних рівнів.

Управління ліквідацією надзвичайних ситуацій організується з єдиного центру на основі принципу централізації і ведеться в інтересах вирішення загальної, основної задачі - ліквідації надзвичайної ситуації в можливо короткі терміни і з мінімальними збитками.

Комісії з надзвичайних ситуацій здійснюють управління з пунктів управління відповідних органів управління РСЧС або спеціально організованих пунктів управління в районах дій сил. Тут можуть розгортатися, при необхідності, мобільні пункти управління. Командири з'єднання, військових частин і підрозділів цивільної оборони здійснюють управління з командних пунктів, розгорнутих на напрямках дій основних підрозділів, а командири (начальники) аварійно-рятувальних формувань (підрозділів) - з командно-спостережних пунктів управління, розгорнутих безпосередньо в місцях дій.

Оперативне планування аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт проводиться КЧС, що здійснює безпосереднє керівництво ліквідацією надзвичайної ситуації (які забезпечують її роботу) постійно діючим органом управління РСЧС відповідного рівня, оперативним штабом), а також ведеться у всіх ланках підсистем РСЧС і формуваннях, що залучаються до ліквідації надзвичайної ситуації на основі прийнятих рішень на проведення робіт, поставлених завдань і уточнення заздалегідь розроблених планів дій. Воно полягає у визначенні послідовності, способів і термінів виконання поставлених завдань, розподілу сил і засобів по ділянках (об'єктах) робіт, визначенні порядку взаємодії та забезпечення. Оперативні плани деталізуються шляхом розробки графіків ведення робіт на кожну добу. Органи управління функціональних підсистем і служб розробляють плани за видами забезпечення відповідно до призначення даної системи (служби).

Особливо важливу роль у здійсненні ефективного управління при ліквідації надзвичайної ситуації відіграє наявність безупинно чинної надійного зв'язку.

Система зв'язку в умовах проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт створюється на основі поєднання стаціонарних і мобільних вузлів зв'язку. Мобільні вузли зв'язку розгортатися при пунктах управління оперативних груп, командних пунктах військ, пунктах управління аварійно-рятувальних формувань.

З метою забезпечення управління організується дротова радіозв'язок. Для цього комплексно використовуються канали та технічні засоби державних і комерційних систем зв'язку. Стаціонарні вузли та лінії зв'язку нарощуються польовими засобами, що забезпечують посилення стаціонарної мережі та безпосереднє управління підрозділами і формуваннями.

Система зв'язку при ліквідації надзвичайної ситуації повинна забезпечувати безперервну передачу сигналів оповіщення та доведення до адресатів наказів, розпоряджень, вказівок вищестоящих начальників (командирів) і органів управління, термінових донесень, поточної інформації, інших даних, необхідних для оцінки обстановки, прийняття рішень, підтримання взаємодії, контролю результатів робіт. Передана інформація оформляється у вигляді інформаційних повідомлень, донесень та зведень.

В цілому для управління при проведенні робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій створюються пункти управління.

Пунктами управління ГО називаються спеціально обладнані або пристосовані і оснащені технічними засобами споруди, приміщення або комплекси або транспортні засоби, призначені для розміщення і забезпечення стійкої роботи органів управління в особливий період, а також при проведенні заходів по попередженню і ліквідації НС природного і техногенного характеру.


^ При проведенні АСДНР НГО об'єкта може прийняти рішення на організацію комендантської служби.

На неї покладається:

- Підтримання встановленого порядку;

- Контроль за дотриманням особовим складом формувань і робіт-никами об'єкта світломаскування та режиму поведінки на забрудненій (зараженій) території;

- Сприяння укриття населення;

- Посилення охорони об'єкта;

- Оточення ділянок ураження (зараження).

Для несення комендантської служби залучаються сили та засоби служби ООП об'єкта, територіальні формування ООП і військові частини, виділені для вирішення завдань ГО.

Для виконання завдань комендантської служби виставляються: контрольно-пропускні пункти (КПП), комендантські пости, пости регулювання, охорони і оточення, організовується патрулювання.

Для організації комендантської служби розробляється її план.


4-й навчальний питання: Організація взаємодії між формуваннями ГО і РСЧС, військовими частинами і підрозділами військ ЦО, Збройних Сил Російської Федерації, інших військ і військових формувань, які залучаються для проведення АСДНР.

До ліквідації НС залучаються органи управління та сили різних міністерств, відомств, організацій РФ, суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування та інших.

Важливою умовою успішного керівництва заходами, проведеними РСЧС, є організація взаємовідносин між вищестоящими (старшими). підлеглими, взаємодіючими та іншими органами управління залученими для ліквідації НС.

Основним питанням взаємини різних органів управління та сил є організація взаємодії між ними. Взаємодія організовує старший орган управління (координуючий орган РЧС) з органами і силами, розташованими на підвідомчій йому території (районі НС).

Сутність взаємодії залежить від цілеспрямованої, управлінської діяльності, узгодженої за цілями, завданнями, місцем, часом і способам дій підлеглих і взаємодіючих органів управління та сил РСЧС на віх етапах попередження і ліквідації НС.

Взаємодія планується і організовується завчасно при розробці та узгодженні планів дій (взаємодії), які уточнюються щорічно, а також - при загрозі та виникненні НС та вході проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.

Взаємодія організовує - Голова Міжвідомчої Комісії з НС - Міністр МНС Росії, начальники регіональних центрів, начальники ГО (голови комісій з НС) суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, міністерств, відомств, організацій РФ, командири військових частин ЦО, начальники формувань та об'єктів економіки. Методи їх роботи визначаються конкретною обстановкою і змістом отриманих завдань.

На начальників регіональних центрів покладається розроблення планів дій (взаємодії) органів виконавчої влади суб'єктів РФ і узгодження його з управліннями військових округів, флотів, територіальними органами міністерств, відомств РФ, розташованих у регіоні, з питань:

спільної розробки і своєчасного уточнення планів дій (взаємодії). готовності підлеглих з'єднань і частин ЦО, підрозділів пошуково-рятувальної служби МНС Росії, установ і формувань. укомплектованих військовослужбовцями;

створення угруповання сл і засобів, прив'язки їх до конкретних потенційно небезпечним об'єктам та районам можливих стихійних лих, визначення їх чисельності, порядку забезпечення технікою, озброєнням, матеріальними і технічними засобами;

оповіщення про загрозу та виникнення НС та організації взаємного інформування про обстановку;

виділення сил і засобів для ведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, порядок їх виклику;

використання заміських зон, транспортних засобів і засобів зв'язку військового округу (флоту);

організації проведення медичного, тилового і технічного забезпечення установами військового округу (флоту);

планування спільних дій органів виконавчої влади та органів військового командування щодо захисту населення, територій, найважливіших об'єктів економіки, розташованих у регіоні;

узгодження планів дій з сусідніми регіонами, суб'єктами РФ і управліннями військових округів (флотів) ж

На начальників ГО (голів комісій з НС) суб'єктів РФ, місцевого самоврядування, організацій РФ та їх органи управління з організації взаємодії покладається:

організація та контроль за здійсненням заходів щодо попередження та ліквідації НС та забезпечення надійності роботи потенційно небезпечних об'єктів;

забезпечення готовності органів і пунктів управління, сил і засобів до дій при НС;

Координація діяльності підлеглих і взаємодіючих комісій з НС;

організація оповіщення органів управління. сил РСЧС і населення про загрозу або виникнення НС, вжиті заходи щодо забезпечення безпеки, про прогнозовані можливі наслідки НС, прийоми та способи захисту;

організація і координація дій сил спостереження і контролю, розвідки всіх видів за станом навколишнього природного середовища та потенційно небезпечних об'єктів;

розподіл завдань, узгодження планів дій між підлеглими, доданими і взаємодіючими органами управління;

узгодження дій з комісіями з НС сусідніх суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування та інших адміністративних утворень з питань спільних дій та обміну інформацією;

організація сучасної інформації та доповідей вищих органів управління про хід ліквідації НС та змінах обстановки.


^

Голови відомчих комісій з НС та


їх органи управління, організовуючи взаємодію, зобов'язані:


- Визначати конкретні питання планування та їх погодження з вищестоящими, взаємодіючими і сусідніми органами управління;

- Організувати відомчі системи спостереження і контролю за станом потенційно небезпечних об'єктів і природного середовища, в санітарно-захисній зоні навколо них. Узгодити їх роботу з територіальними системами спостереження і контролю;

- Підтримувати постійний зв'язок з територіальними комісіями з НС з питань оповіщення, обміну інформацією про обстановку та використання сил і засобів щодо попередження НС, а також підтримання узгоджених дій між відомчими та територіальними формуваннями, з доданими сполуками і військовими частинами Військ ЦО, МО РФ, МВС РФ і іншими.

Взаємодіючі органи управління, вирішуючи спільні завдання повинні: знати обстановку в районі НС і постійно уточнювати дані про неї; правильно розуміти задум начальника і завдання спільно проведених заходів; підтримувати між собою безперервний зв'язок і здійснювати взаємну інформацію; організовувати спільну підготовку і планування проведених заходів; узгоджувати питання управління, розвідки і всіх видів забезпечення.

^ При ліквідації осередків радіоактивного забруднення (хімічного зараження) взаємодія організується в інтересах своєчасного проведення заходів щодо захисту населення і особового складу військ і формувань, які проводять роботи по локалізації джерела забруднення (зараження) і дезактивації місцевості.

З органами управління територіальних та відомчих підсистем, військових частин ЦО, залучених сил МО РФ та інших міністерств і відомств РФ, узгоджуються питання: про виділюваних силах і засобах; порядку, способах їх висунення та виконання робіт; режимах захисту населення і сил, що діють у вогнищах ; організації медичної допомоги, охорони громадського порядку, управління, забезпечення дій та інші питання.

^ При ліквідації вогнищ масових захворювань людей взаємодія організується в інтересах, розв'язуваних медичною службою (службою медицини катастроф) завдань по локалізації та ліквідації осередку захворювання, наданню медичної допомоги постраждалим та лікуванню хворих.

Комісіями з НС визначаються (уточнюються): завдання медичної розвідки; межі розповсюдження захворювання; орієнтовна кількість захворілих і місця їх скупчення; джерела захворювання та їх характер; час і місце розгортання медичних формувань і установ, час їх готовності; порядок евакуації уражених; профілактичні, лікувальні , карантинні та інші заходи; організація транспортного, матеріально-технічного забезпечення; строки і місце розгортання пункту управління служби та організація зв'язку з ним; подання органам державної влади та органам управління ГОЧС даних про потерпілих і хворих в зонах НС і порядку їх евакуації.

При ліквідації наслідків руйнівних землетрусів, селів, зсувів і зважаючи великих обсягів і тривалості робіт, взаємодія органів управління та сил РСЧС організується по етапах і періодах їх дій.

На першому етапі узгоджуються: організація розвідки і способи ліквідації НС; заходи щодо порятунку населення, його захисту та облаштування в нових районах; об'єкти (ділянки) робіт та їх розподіл між територіальними та відомчими силами РСЧС, доданими військовими частинами МО РФ іншими: завдання функціональних ( в міністерствах, відомствах) підсистем по обеспеченіюработ, що проводяться їх формуваннями; завдання розвідки та спостереження за обстановкою в районі НС і на об'єктах роботи місця пунктів управління, організація зв'язку, інформації і порядок подання рапортів.

На другому етапі (при завершенні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт) уточнюється послідовність і обсяг проведення інженерних робіт з розбирання зруйнованих будівель і споруди, розчищення-території, відновленню комунально-енергетичних систем, облаштування районів тимчасового розміщення евакуйованого населення.

^ При ліквідації наслідків повеней взаємодія організується в інтересах ведення рятувальних робіт в зоні затоплення з питань: організації розвідки й спостереження за обстановкою, станом гідротехнічних і захисних споруд; порятунку населення, яке опинилося в зоні затоплення і його евакуації з небезпечних районів; вивозу матеріальних і культурних цінностей ; відгону сільськогосподарських тварин з районів, схильних до затоплення; локалізації зони затоплення, недопущення затоплення особливо важливих об'єктів і комунікацій; життєзабезпечення евакуйованого населення і надання медичної допомоги постраждалим, а також відновлення його життєдіяльності в районах лиха після спаду води; забезпечення дій сил і використання техніки.

^ При ліквідації масових лісових і торф'яних пожеж взаємодія організується в інтересах протипожежної служби з питань: організації розвідки зони пожежі та напрямків його можливого поширення; спостереження за зміною обстановки в зоні лиха; розгортання сил і засобів гасіння пожежі і розподілу їх по об'єктах робіт; евакуації населення , відгону сільськогосподарських тварин, вивезення матеріальних і культурних цінностей з районів небезпеки; забезпечення дій сил і організації управління ними.

^ Взаємодія між силами організовується по ділянках робіт. Узгоджуються завдання повітряної та спеціальної пожежної розвідки по уточненню меж зон загоряння, характеру пожежі, напрямки його поширення, наявності водойм в районі пожежі, організації спостереження за пожежною обстановкою.

З територіальними та відомчими органами управління узгоджуються способи оповіщення населення на випадок безпосередньої небезпеки і уточнюється порядок можливої ​​його евакуації.

^ При аваріях на транспорті взаємодія організується в інтересах аварійно-рятувальних та аварійно-відновлювальних робіт транспортних формувань з метою надання допомоги постраждалим, відновлення руху та запобігання впливу аварії на навколишнє природне середовище.

Уточнюються завдання службі екстреної медичної допомоги та іншим службам, відповідним територіальним комісіям з НС про порядок виділення і використання інженерно-технічних та інших формувань для надання допомоги транспортним аварійно-рятувальним формуванням у ліквідації аварії.

Крім того, узгоджуються питання виділення і використання спеціальних формувань для ліквідації наслідків транспортних аварій, якщо вони супроводжуються розливом (розкидом) сильнодіючих отруйних, вибухонебезпечних, пожежонебезпечних, радіоактивних речовин.

Розробка взаємодії здійснюється у всіх органах управління. основою для його розробки є рішення начальника ЦО (голови комісії з НС) на ліквідацію НС та його вказівок по взаємодії.

У вказівках визначаються: цілі та завдання взаємодії з можливим варіантам НС; залучені сили, засоби та створення необхідних угруповань, забезпечення їх висунення та виведення на об'єкти робіт; організація використання техніки та засобів механізації; порядок дій формувань в умовах виникнення вторинних вражаючих факторів; порядок зміни формувань на ділянках робіт; порядок перепідпорядкування військових частин ГО відповідним комісіям з НС та узгодження х дій з частинами МО РФ; організація забезпечення сил необхідними матеріальними і технічними засобами; місця розміщення пунктів управління в районах НС, порядок використання зв'язку, організації інформаційного забезпечення; заходи по підтриманню взаємодії, відпрацювання документів і організації контролю.

При загрозі або виникненні НС начальником ЦО (головою комісії з НС) приймається рішення у відповідності зі сформованою обстановкою і уточнюються питання взаємодії.

При необхідності, взаємодіючі органи управління можуть висилати один до одного оперативні групи (представників) і обмінюватися необхідними документами по управлінню діями залучених сил.

План дій (взаємодій) ж) є складовою частиною основного плану дій з попередження і ліквідації НС. Розробляється зазвичай на карті (схемі) з пояснювальною запискою та додатком до нього необхідних розрахунків, графіків; таблиць і довідкових даних. Може розроблятися і текстуально. У плані відображаються: основні завдання, що виконуються силами РСЧС та взаємодіючими силами; розташування найважливіших потенційно небезпечних об'єктів, райони можливих стихійних лих; характеристики потенційно небезпечних об'єктів; маршрути перевезень небезпечних вантажів різними видами транспорту; склад і угруповання сил РСЧС та інших залучених сил для


ж) План дій (взаємодії) з попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій на території регіону


ліквідації можливих НС, їх дислокація. терміни готовності, закріплення за об'єктами, територіями: завдання органів управління, підпорядкованих і взаємодіючих сил. порядок приведення їх у готовність, маршрути висування в район НС, вид транспорту, строки прибуття; організація дорожньо-комендантської служби та охорони об'єктів; організація управління, оповіщення, обміну взаємної інформацією та всебічного забезпечення дій сил, порядок взаємодії з органами управління сусідніх суб'єктів РФ, регіональних центрів, військових округів (флотів) та інші питання, зумовлені специфікою регіону (суб'єкта РФ та інших територіальних утворень).

Плани погоджуються з взаємодіючими органами управління. підписуються відповідними начальниками, які організовують їх розробку, і затверджуються начальниками вищестоящих органів управління.

Регіональні центри розробляють плани дій (взаємодії) підпорядкованих їм сил в адміністративних межах своїх регіонів, питання взаємодії узгоджуються з МНС Росії, сусідніми регіональними центрами, командуванням відповідних військових округів, флотів, в частині що їх стосується, і подають на затвердження Міністру МНС Росії.

Плани взаємодії територіальних і відомчих підсистем РСЧС розробляються відповідно до характеру і масштабам можливих на їх території (об'єктах) НС, наявності наявних сил і засобів.

Вихідними даними для планування взаємодії на території суб'єктів РФ є: рішення начальника регіонального центру та начальників ГО - голів комісій з НС (загальний задум щодо попередження та ліквідації НС, які залучаються підсистеми та їх ланки, військові частини і формування ГО, їх завдання, організація управління та забезпечення); вказівки по плануванню і взаємодії; нормативні документи та угоди між МНС Росії, міністерствами і відомствами РФ, що визначають функціональні завдання підсистем в частині попередження і ліквідації НС.

Дані про залучення військових частин ЦО, військ військових округів (сил флотів) до ліквідації НС видаються комісіям з НС регіональними центрами.

Плани взаємодії суб'єктів РФ розробляються відповідно до режимів функціонування. Вони узгоджуються з усіма виконавцями і затверджуються начальниками регіональних центрів та головами вищестоящих комісій з НС. Виписки з планів надсилаються взаємодіючим органам управління.

На основі планів дій (взаємодії) начальники ГО (голови комісій з НС), начальники органів управління ГОЧС. Функціональних підсистем (служб ЦО) та інші особи керівного складу розробляють план-графіки своїх дій з погодинним розрахунком часу, а також необхідні документи по організації управління і взаємодії. стосовно місцевих умов і прогнозованими даними можливої ​​НС.
Навчальний матеріал
© uadoc.zavantag.com
При копіюванні вкажіть посилання.
звернутися до адміністрації